本报记者 夏高琴 葛爱峰 南京报道
可再生能源补贴核查对行业的影响还在持续。
为加强可再生能源发电补贴资金使用管理，今年3月24日，国家发改委、能源局以及财政部三部委联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自査工作的通知》，决定在全国范围内开展可再生能源发电补贴核查工作。
近日，太极实业（600667.SH）发布公告，子公司信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司（下称“十一科技”）在内蒙古的5个光伏电站项目，因被认定擅自变更投资主体，主管部门要求废止批复上网电价。
太极实业公司一位工作人员在电话中对《华夏时报》记者表示：“目前电站本身在运营中，对于电价批复被废止从监管政策上来说，每个项目的立项到开发过程中，项目公司谁来投资、份额变化这些，现在认定为可能存在问题。”对方同时还表示，公司没有完全认同此次废止事件，并已在积极采取措施。
鉴于所涉电站后续相关政策仍不明确，截至2022年3月31日所涉电站对应的应收电费补贴35954.07万元是否能够收到及已收电费补贴41294.99万元是否需要退回仍存在不确定性，经初步测算，本次电价批复废止太极实业公司2022年或将减少3.69亿净利润。
五个光伏电站电价批复遭废止
8月5日，太极实业发布《关于电价批复废止对公司经营影响的提示性公告》，公司子公司信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司（下称“十一科技”）位于乌兰察布市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟发展改革委的五个光伏电站项目，上网电价批复文件将被废止。
这五个项目分别为内蒙地区所属巴拉贡10 MW光伏发电项目、锡林浩特胜利20 MW光伏发电项目、察右后旗红牧二期风光同场30 MW光伏发电项目、卓资县九十九泉风光同场20MW太阳能光伏发电项目和卓资县巴音二期风光同场35MW光伏发电项目，共计装机115MW。
公告信息显示，所涉电站项目公司于2015年取得批复，含税上网电价按0.9元/kwh执行。电价批复废止后，这五个电站将不再享受0.6171元/kwh的电费补贴，将执行0.2829元/kwh的标杆电价。去年，这五个电站营业收入为1.44亿元，占太极实业营收的0.59%，其中仅补贴一项就收入10653.66万元，占据了营收大头。去年净利润0.64亿元，占太极实业东净利润的7.08%。截至2021年12月31日，所涉电站总资产占公司总资产的4.05%，净资产占公司归属于上市公司股东净资产的7.12%。
截至2022年3月31日，所涉电站累计获得补贴77249.06万元。其中：已收电费补贴收入41294.99万元，应收电费补贴收入35954.07万元。鉴于所涉电站后续相关政策仍不明确，公司表示，所涉电站对应的应收电费补贴35954.07万元是否能够收到及已收电费补贴41294.99万元是否需要退回仍存在不确定性。
原因是擅自变更投资主体
此次，内蒙古自治区一共废止24个项目批复上网电价文件。
“根据当地文件，全区分散式风电、分布式光伏三年行动计划滚调，对未能按照规定时限内建成投产的项目将予以清理废止；而一旦项目纳入年度建设规模后，其投资主体及股权比例、建设规模和建设场址等主要内容不得擅自变更。”独立国际策略研究员陈佳告诉本报记者。
根据公告披露，此次太极实业所涉电站上网电价批复文件将被废止主要原因是“擅自变更投资主体”。
太极实业相关工作人员告诉记者：“擅自变更应该指的是在立项开发到并网发电过程中，项目公司股权方面的一些变动，不同的投资主体进去出来，当时认为是没有问题的，现在被认为不合规。”不过对于具体的一些变更情况，对方未有回答。
据了解，太极实业是半导体（集成电路）相关产品的的制造与服务商，包括半导体封测业务。子公司十一科技2014年开始逐步形成光伏电站的投资和运营业务。去年年报显示，太极实业共持有40个光伏电站，总装机容量达438.33 MW。企查查显示，十一科技现股东未太极实业、无锡太极国际贸易有限公司，分别持有股权99.6751%、0.3249%，在上述项目获批复前投资人（股权）多次变更。
北京特亿阳光新能源总裁祁海坤在接受记者采访时表示：“之前光伏项目尤其是集中式光伏电站和大型风力发电项目变更投资主体的案例比较多，由于可能涉及到转卖‘路条’、提前套现、投资能力不够等多种复杂因素，一些有人脉资源、土地资源和并网指标等的‘资源型选手’经常先成立项目公司，然后再变更投资主体进行提前变现。这种现象在前几年比较普遍，近年国家开始整顿和清理一些不合理不合规的项目，倒卖路条等情况有所改善。”
值得关注的是，本次电价批复废止对公司经营业绩会造成较大影响，所涉电站不再享受电费补贴后，公司将对所涉电站评估后计提固定资产减值准备，该项固定资产减值预计将减少公司2022年上半年净利润3.28亿元左右，占最近一期经审计归属于上市公司股东净利润的36.12%。同时，本次电价批复废止将导致所涉电站电价补贴被取消，经初步测算，预计减少公司2022年下半年光伏发电业务收入4906万元左右，减少公司2022年下半年净利润4170万元左右，占最近一期经审计归属于上市公司股东净利润的4.59%。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
