本报记者 刘诗萌 北京报道
2022年8月，四川、重庆等西南部分区域连日以来破纪录的高温导致的电力供应紧张，让能源安全的话题重新回到了公众的视野里。
去年9-10月，东北、广东、江苏、浙江等多地出现错峰用电现象，沈阳红绿灯停电引发交通拥堵登上了微博热搜。当时，发改委、国家电网等多部门在回应中，均表示要保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。2021年底的中央经济工作会议强调，实现碳达峰碳中和不可能毕其功于一役，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。
“能源是我们生存发展的基石，我们既要双碳，更要安全，但能源的安全供给是最根本的。”8月19日，在由生态环境部指导，中国环境科学学会、生态环境部环境规划院共同主办的“美丽中国百人论坛”活动上，新能源电力系统国家重点实验室主任、中国工程院院士刘吉臻向包括《华夏时报》记者在内的媒体表示，立足于自身资源禀赋，我国实现能源转型仍需要坚持以电力为中心，形成以新能源电力生产、传输、消费为主体的新一代电力系统。
“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里。”2021年10月21日，习近平总书记在胜利油田看望慰问石油工人时指出。此后，他在2022年初对山西瑞光热电有限责任公司的考察调研中也强调，富煤贫油少气是我国国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。
能源安全与减污降碳不矛盾
短短一年时间里两次电力供应紧张，再次向人们提醒能源安全的重要性。
截至2021年底，2021年，中国发电装机容量达到23.8亿千瓦，位居世界第一。其中火电装机13亿千瓦，水电装机3.9亿千瓦，风电装机3.3亿千瓦，太阳能发电装机3.1亿千瓦。全社会用电量达到8.3万亿千瓦时，其中火电、水电、风电和太阳能发电量分别为5.6万亿、1.82万亿、0.65万亿和0.33万亿千瓦时。从比例上看，火电仍然是我国当前电力系统的“压舱石”，而受气候条件影响随机性较大的风电、水电、太阳能发电量占比加起来不到40%。
刘吉臻指出，对于我国未来能源发展来讲，重点就是要构建以新能源为主体的新型电力系统，而其中非常重要的一点就是要解决风电光伏的随机性和不确定性，“不能一会儿有一会儿没有，用户是需要保障的。”
能源基金会(EFC)首席执行官兼中国区总裁邹骥在会上也指出，减污降碳和能源安全并不矛盾。他表示，能源安全目前主要有三个关键点：一个是不能停电，一个是目前还占多数的燃油车不能停车，第三个是冬天北方不能停热。以车为例，目前中国70%石油都是进口的，我们可以加速投资可再生能源和电动车，到2030年大约可以节省进口的13%甚至15%，这样就能降低对进口石油的依存度。
能源转型如何“先立后破”？
在全球范围内，能源转型都是非常复杂且极具挑战的一项任务。8月19日，全球能源战略专家、标普全球副董事长丹尼尔·耶金在公开发言中表示，能源转型必须依托于能源安全，如果没有能源安全，就不可能实现能源转型；在能源不安全的情况下进行能源转型，会造成极大的破坏性。
而在我国，目前能源战略的主要方向也是在保障能源安全的基础上，实现能源低碳转型。2022年的政府工作报告提出，要有序推进碳达峰碳中和工作，推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。其中，对推进能源低碳转型的要求为“先立后破”，与中央经济工作会议的要求一致，都更加强调能源安全。
刘吉臻表示，到2030年，中国全社会用电量大约要达到12万亿千瓦时，与去年8.3亿千瓦时相比，还有很大的缺口和空间。“（这个缺口）拿什么弥补？既要保证量，又要调质量，所以说实现能源的转型是一个系统工程，任务极为艰巨和复杂。”
他指出，新一代电力系统应具有多元互补、源网协同、供需互动、灵活智能的特征，加速实现电能对终端化石能源的深度替代。“要立足中国的国情来探索我们的碳中和之路，实现燃煤发电清洁高效灵活，新能源主动支撑，源网荷储互动协同。
具体措施上，他提出四点建议：首先是创新驱动发展，加大基础领域和前沿领域研究，抢占能源科技制高点；其次，在政府层面，深化“放管服”改革，提升项目审批效率，优化新能源项目接网流程；再次，建立适应大规模新能源消纳的市场机制，稳妥推进新能源参与电力市场交易，完善电力调峰辅助服务，构建分时价格机制；最后，要加大财政金融支持力度，优化财政资金使用，丰富绿色金融产品和服务。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
