深圳图书馆的无障碍坡道
本报记者 王敬 葛爱峰 深圳摄影报道
去年9月1日，全国首部无障碍城市建设立法《深圳经济特区无障碍城市建设条例》（下称《条例》）正式落地实施，深圳就此成为全国首个对无障碍城市建设进行立法的城市。一年时间过去，在深圳市残联的协调下，《华夏时报》记者沿着深圳无障碍设施的建设足迹走遍深圳的大街小巷，发现市内众多无障碍设施已经完善。
深圳对无障碍城市建设的关注，由来已久。早在2009年，深圳便在全国率先以地方立法形式出台了《深圳市无障碍环境建设条例》，是全国最早推动无障碍环境建设的城市之一。
对于《条例》的发布，深圳市无障碍环境建设督导总队副总督导陈雷接受《华夏时报》记者采访时表示，去年颁布的新《条例》是此前条例的“升级版”，在督导队和无障碍环境促进会的努力下，目前深圳对无障碍城市的建设和运作情况整体较好。
细微处见真心
陈雷向《华夏时报》记者介绍：“去年一年，市残联指导市无障碍环境建设督导总队完成全市无障碍设施竣工验收试用评测约218项，其中，教育设施21个、交通枢纽7个、公共服务设施25个、医疗设施10个、市政道路47个、文化设施13个、酒店宾馆24个。”
“今年上半年，市无障碍环境建设督导总队累计完成28次无障碍督导工作，督导范围涵盖光明区、龙岗区、坪山区、大鹏新区四区；完成26项新建、扩建和改建项目的无障碍设施设计评估，审阅项目内无障碍相关设计图纸120余项，提出整改意见113条；完成51项新建、扩建和改建项目的无障碍设施专项验收试用评测工作，并提出整改意见约700条。”陈雷表示。
9月15日，在深圳市残联的协调下，从事无障碍建设宣导和无障碍环境评估评测的专业机构——深圳市无障碍环境促进会的有关负责人带引《华夏时报》记者沿着深圳无障碍设施的建设足迹走遍深圳的大街小巷，真切感受到了全国首个无障碍城市的建设力度和管理智慧。
来到福田区卓悦汇购物中心，《华夏时报》记者留意到商场内每一层都配备有设施齐全的无障碍卫生间，不仅标识清楚方便辨认，而且独立空间内的安全抓杆、呼叫按钮等设施安排面面俱到。
无障碍卫生间内部设施
福田区残联坐落于梅坳七路，记者在那里看到，路边设有带有残疾人专用标牌的停车位，旁边的路标标识着“残疾人专用车位”，而每个空余的车位上都放置了阻拦其他车辆停车的锥桶。
残疾人专用停车位
在附近上班的赵先生告诉《华夏时报》记者：“大家都知道这是区残联，也不会在这里停车。到这里来的都是残疾人，专门设置这些车位可以能更好地为他们服务，我们也感受到了深圳这座城市‘特殊的’温暖。”
除了饱含人文关怀的无障碍停车位和设施齐全的无障碍卫生间，城市里还有无数随处可见的无障碍设施，都在造就这座城市最美的底色。
地铁站设置的盲道
走在深圳街头，可以看到一条条设计合理、畅通无阻的盲人行道；在各个公共场所，室内室外总有满足残疾人、老年人群体通行需求的无障碍电梯和无障碍坡道；此外，还有像视障阅读室、供视障人士感知红绿灯的过街音响等技术化基础设施。
地铁站随处可见的无障碍电梯
为无障碍城市建设探索有益经验
《华夏时报》记者从深圳市残联了解到，目前，福田、罗湖、盐田、宝安、龙岗、龙华、光明、坪山等区都制定了无障碍城区实施方案或规划，以点带面打造无障碍城市。尤其在前海合作区高度重视无障碍建设上，专门编制了《前海合作区无障碍规划设计》，包含无障碍专项设计导则、重点节点无障碍方案设计等内容，按照“全局性规划-设计建设管控-项目规划验收-城市运营管控”四个阶段进行高标准无障碍城区建设。
在无障碍督导机制上，深圳市残联积极推动无障碍设施管理机制从“事后看”转变为“事前导”，从“阶段性督导”转变为“全过程参与”，督促无障碍设施管理人和责任人落实主体责任，提升无障碍设施管养水平。通过督导评测，深圳无障碍设施建设达标率明显提升。残疾人、老年人等社会群体对目前无障碍环境品质的改善和提升普遍表示肯定。
记者从市残联了解到，深圳无障碍建设尤其是公共设施建设目前还存在“重数量，轻质量”“重局部，轻整体”“重单体，轻衔接”“重建设，轻管理”“重设施，轻信息”的问题，主要体现在无障碍设施建设率和达标率之间存在差距、无障碍设施的系统性建设欠佳、无障碍设施的衔接性问题较为普遍、无障碍设施监督使用管理不到位以及信息无障碍方面问题较为突出几个方面。
对于当下无障碍环境建设现状存在的问题，深圳市残联也明确梳理了未来的努力方向。接下来，深圳还将不断致力推进无障碍政策标准体系、推进无障碍政策落实落地、动员社会力量参与推动三方面。
其中，持续不断完善无障碍政策体系和标准体系，主要表现在一方面通过持续不断推进无障碍城市建设，逐步完善道路、建筑物、产品等无障碍设计建设规范；另一方面把握科技发展趋势，坚持以科技手段来推动政策制定。同时，关注社会政策和社会建设，注重文化、教育、金融、财政、医疗、养老、社会关怀等所有可能的方面设计和出台系列性无障碍政策，促进其相互配套。
此外，无障碍城市建设是一项长期性系统性工程，离不开每一个市民的参与。深圳残联表示，希望齐心协力推动部门协同、市区联动，积极鼓励和支持全社会广泛参与无障碍建设之中，鼓励和支持市民发挥主动性，从设计开始，规划、建设和管理好城市的每一个无障碍设施，生产出每一种无障碍产品，施行好每一项无障碍服务，惠及城市每一个人，塑造包容平等的无障碍城市文化，让无障碍成为深圳先行示范区城市温度和亮度的重要体现。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
