岚皋县南宫山镇宏大村猕猴桃园
本报记者 付乐 冉学东 北京报道
直到9月下旬，秋茶的采摘持续了近两个月，看着自己亲手采摘的茶叶，制成干茶，再销售到全国各地，身为一名老茶农，面对记者，杨厚兵喜悦的心情不言而喻。他说：“现在一年下来家里每人能增收万余元，一家能有个十来万的收入，不用再四处打零工了。”
一片片飘香的茶园寄托了茶农一年的希望，这里就是位于陕南秦巴山地区最南部的城市——安康。多年前，安康茶产业发展缺少金融资源支持，安在中国建设银行的帮扶下，荒山变茶山，安康的“一区三县”不仅利用起了原本荒废的土地，也让周围的农户增收，每个家庭都有了额外的收入。
此外，依托互联网的力量，中国建设银行还援建了安康智慧治理服务平台、利用大数据助力紫阳茶产业发展……青山绿水转换成了“金山银山”，“安康版”的中国数字乡村雏形初现，如今的安康正在走向真正地“安康”。
选优派强
建行自1988年在安康开展定点帮扶工作以来，在安康实施“数字乡村”项目，创建乡村治理新模式，作为解决“三农”痛点难点的又一创新试点，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
产业振兴是建行人在安康的最核心的主体，而这个抓手就是利用建设银行作为国有大行的金融专业水平和资源，积极创新乡村振兴金融支持产品，破解农业生产经营主体融资难、融资贵等问题，重点发展绞股蓝特色产业，依托建行“善融商务”平台加强消费帮扶，开展“安康富硒茶·陕茶一号”春茶开园、“瀛湖枇杷”等活动。此外，还联合大数据公司建设财梁社区“数字乡村”项目，共建安康乡村振兴学院等。
9月23日，安康市委常委、副市长殷勇对《华夏时报》记者表示，建行立足安康市汉滨区、汉阴县、紫阳县、岚皋县（下称“一区三县”）实际，聚焦“五大振兴”，以新金融行动提升乡村振兴服务供给能力，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向助力安康实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。殷勇是建设银行总行运营数据中心副主任，到安康市挂职副市长。
近年来，建行择优选派扶贫干部1622人，其中总行先后选派57名优秀干部到安康挂职锻炼。
此前建行启动了新一届帮扶干部轮换工作，择优选拔政治过硬、作风优良、业务对口的帮扶干部下沉一线，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，并于去年6月底前完成全部干部选拔派任。
据殷勇介绍，目前，派驻安康扶贫工作团队共有21名扶贫干部，其中1人担任安康市委常委、副市长，5人担任一区三县副区（县）长，4人担任乡村振兴局副局长，1人担任安康市电子政务办副主任，1人担任安康市大数据运营公司副总经理，4人担任定点帮扶村第一书记，5人担任驻村工作队员。
建设银行总行办公室是安康定点帮扶的牵头单位。9月23日，曾作为建行总行派驻安康财梁社区的首任“第一书记”、建设银行总行办公室副处长范蔚然对《华夏时报》记者表示，选派挂职干部时，面试现场报名的人很多，总行业务部门报名的人也很多，当时主要考虑在前台业务部门有相关资源的人才。因为要有资源才能“下得去”，这都是优中选优的结果。
“在面试的三个问题中，我们提出最重要的问题是，如果去安康扶贫，你觉得以自身过往的经历，能给安康带来什么?”他表示。
在定点扶贫一线干部的名单里，建行运营数据中心副主任殷勇，挂职安康市委常委、副市长；建行公司业务部乡村经济发展处处长苏静，挂职安康市汉滨区区委常委、副区长；建行国际业务部对外合作与跨境撮合处处长郭梅军，挂职汉阴县委常委、副县长；建行机构业务部事业单位业务处处长肖晓，挂职陕西省安康市紫阳县委常委、副县长；建行党委巡视工作办公室综合处处长张铁伟，挂职岚皋县县委常委、副县长；建行数据管理部监管资本信息处高级副经理张树贵，挂职安康市电子政务办公室副主任……这些优秀干部下沉基层，奋斗在乡村振兴第一线，在安康留下了一个个真诚帮扶的故事，有些在当地传为佳话。
金融助力
一直以来，建行积极履行社会责任，落实中央单位定点帮扶工作，打出金融帮扶“组合拳”，通过金融产品创新、政策帮扶等措施，支持安康乡村振兴发展取得成效。
苏静表示，一来针对农村地区抵质押担保品的问题，我们借助了行业龙头企业和上下游企业之间的生产经营数据，变数据为增信工具，围绕着安康本地的一个生猪龙头企业阳晨牧业做了裕农快贷，针对其上下游做供应，依托长时间的供销数据做了免担保贷款。
目前，裕农快贷为当地生猪龙头企业定制开发农牧管理平台，已累计为50户联盟户发放贷款2364万元，存量贷款31户，贷款余额为1533万元。创新“乡村振兴贷”并新增投放1815万元支持紫阳县茶叶产业发展。
二来，与区农业农村局合作，建设银行金融服务的端口与区农村综合交易平台的数据直联，基于政府区委公信力的土地确权数据和流转数据，破解农业经营主体融资难、融资贵的问题。此外，依托建设银行的资源，还推荐了相关客户，并进行消费帮扶。
在金融帮扶政策层面，建行助力安康结合实际需求，分层次、有梯度地进一步调整优化“一区三县”差别化信贷政策。首先，加大了对安康基础设施建设支持力度。重点支持交通、水利、通信、物流等领域项目建设，为张石大道乡村振兴项目授信23000万元、投放5000万元，带动13043名脱贫群众就业；新增投放5700万元继续支持汉阴县月河综合治理、汉江一江两岸等重点工程项目建设。
汉阴县快递物流产业园
其次，在创新金融帮扶模式方面，探索运用可转债投资、供应链金融等方式支持产业发展。引入建银国际以自有资金5350万元向安康绞股蓝龙头企业正大制药进行可转债投资，并带动省市资本合计投入1亿元，同时协调企业与国药控股等建立合作关系，拓宽销售网络。
在推进招商引资方面，“建融智合”企业智能撮合综合服务平台上线“金融帮扶专区”，增加招商引资信息发布功能，首批发布“一区三县”40个项目，助力东西部协作。此外，建行还发挥与总行级战略客户的合作关系，推进与中茶公司、紫阳县政府以3：4：3的比例联合设立中茶紫阳茶叶公司，发挥中茶公司在茶叶供应链、产品开发、品牌推广等体系优势，助力紫阳茶叶产业发展。引入浙江茶棒茶公司、福建蜂蜜水企业等落户投资。
紫阳县曾是国家级贫困县、陕西省11个深度贫困县之一，同时也是茶叶大县，但品牌大而不强是急需解决的问题。
“通过调研，我们发现紫阳茶最迫切的问题是没有龙头品牌，于是选择由中茶公司来牵头，当地茶企参与来打造相关系列产品。目前与紫阳本地12家县域龙头茶企签署供应采购协议，与两家本地茶叶企业联合共建中国茶叶茶园基地规范化园区，紫阳茶整体的加工工艺和品质得到了大幅提升。”肖晓表示。
紫阳县中茶紫阳茶叶有限公司生产车间
肖晓表示，建行在紫阳连续多年开展“一颗茶树”活动，通过“善融商务平台”，客户线上认领虚拟茶树，收获茶叶的同时增加了茶农劳务收益。“如今，中茶公司已经承接了一颗茶树活动的产品生产，活动再次受到客户青睐，仅2个月销售量就达到了100万。同时中茶公司在自有渠道进行了一棵茶树活动推广，也销售了100万，今年的目标是1300万的销售量。
因为紫阳有了中茶公司，建行联合县政府顺势引进京东集团，共同开展茶产业全链条提升项目，通过建设数字茶园、产业大数据平台、核心产品打造等手段，做强紫阳茶品牌。“在以上茶叶种、产、供、销整个过程中，可以沉淀到一系列产业数据，建行可以凭借数据给农户和企业增信并给予金融支持，企业可以通过数据分析产品受众运用场景指导生产，政府可以借助大数据分析出台指导性规范文件带动紫阳茶产业发展。”肖晓介绍。
在助力消费帮扶方面，建行举办“瀛湖枇杷节”“周周惠”“龙支付优惠”等线上线下推介活动21场，帮助“一区三县”销售农副产品2.46亿元；组织安康企业参加第四届中国国际进口博览会、2021年重庆中新金融峰会等活动，全方位展示安康的绿水青山和农特产品；依托“全球撮合家”平台，举办多场线上国际招商撮合活动。
紫阳县“隐居乡里花婆婆”民宿
此外，建行还探索与“美团优选”合作，将“裕农通”普惠金融服务点同步打造为美团优选点，促进农产品出村进城、消费品下乡进村，促进电商、物流和农村金融业务融合发展。
数字加持
汉阴县是国家级农业科技现代园区的核心区和示范区，但是由于资金不足，农业现代化的目标亟待去实现。同时又面临脱贫地区“缺资金、缺技术、缺人才”的共性问题。
汉阴县凤堰古梯田
郭梅军表示，针对现阶段发展的瓶颈问题，帮扶小组聚焦重点，在县域实施了数字农业“1+5”项目，援建1个农业大数据平台和蔬菜、猕猴桃、茶叶、金银花、智慧渔业等5个数字产业基地，通过科技赋能，解决“种得好”问题。建成的七叶莲数字菜园已成为汉阴县数字农业的重要示范点。针对县域猕猴桃产业“散、小、弱”问题，“大小结合”、“软硬结合”，引入了京东集团共建全产业链运营，为未来“卖得出，更卖得好”奠定基础。
在发展路径上，探索“龙头企业+合作社+农户”的阶梯式发展和托管式帮扶模式，为脱贫地区现代农业发展中“数据、技术、人才”三大关键要素的配置方式和路径提供了初步方案。下一步，将会在数字农业产业园区持续耕耘，推动“1+5”向“1+N”的拓展延伸，力争实现由点到线再到面的县域数字农业发展模式。
“通过工作经验和不同经历的积累，再与当地问题相结合，观察和思考新阶段当地有什么、需要什么、我们能帮什么，三者结合起来，就能够形成独特的新打法。”郭梅军表示。
在陕西安康秦巴山区的汉阴凤堰古梯田，全国首个以 “自然山水为背景，以古梯田、古山寨、古宅院、古堰渠为展品，以农耕文化移民文化为主题，以民俗文化为辅助”的开放式博物馆。建设银行挂职汉阴帮扶干部牵头招商引资，引入格兰篷精品帐篷营地品牌落地，将现代时尚的露营生活方式引入传统乡村，探索小而美、轻介入、多带动的乡村文旅模式，带领用户感悟当地的文化，融进最地道的原乡生活，为乡村振兴注入共富活力和创新动能
记者了解到，在建行援助安康的四个区县里，岚皋县可以说是数字化程度最低的。岚皋县位于巴山腹地，沟壑纵横，“地无三尺平，人无三分银”，新型产业欠缺。
“岚皋县平地很少，可做的、可引进的工业项目非常少，这也是我刚到这里最大的感受。”张铁伟表示，岚皋脱贫时间晚，没有大项目，依然存在返贫压力、而且企业规模小、发展基础薄弱、农产品深度加工不够。在这种情况下，我们只能围绕当地特色来做产业项目，把市场往小了做、细了做、深了做。比如魔芋，我们建立数字化平台，在种植、采购、包销、数字化方面全程掌握，从每一个生产环节的实际情况出发，对应提供价格优惠、周期匹配、额度适用的金融服务，促进行业的健康发展。
针对岚皋县魔芋、茶叶、猕猴桃等重点产业，张铁伟发挥建行资源优势，与行业头部机构联合为其制定产业发展规划：一是与浙江农林大学合作，发挥农林大学茶叶专业科研优势和浙江茶叶大省的行业经验，从产、供、销全链条编制方案，促进茶叶产业健康发展；二是积极衔接与先正达合作，针对岚皋山地猕猴桃特点，借鉴先正达在梅县、周至猕猴桃基地成功经验，探索猕猴桃产业的进一步发展；三是以销促产，全面提升产业发展水平，积极对接分行和企业帮销订单，推进安康农产品赴进博会参展，将市场和帮扶形成合力，促进相关产业发展与消费市场需求结合，探索可持续、有动能的产业发展路线。
建行还建设了数字农业猕猴桃大数据服务平台，依托“中国建行援建，安康智慧治理”服务平台，运用大数据、物联网、政务云、人工智能技术，建设一系列服务猕猴桃产量、提升猕猴桃质量和管理水平的智慧猕猴桃大数据服务平台，打造宏大村高山猕猴桃产业示范园区，提升猕猴桃产业效益，带动产业发展和农民增收。
教育帮扶
“扶贫先扶志，扶贫必扶智。”在乡村扶贫的进程中，教育和经济同样重要。
在人才振兴方面，肖晓介绍,一方面建行打造组建“学习共同体”培养模式，通过组织国内知名学校与安康的学校组建共同体，从校长、教师、学生三个维度同向发力，助力中小学提升教育质量和办学水平。通过和上海真爱梦想基金的合作以及建行积分捐赠在一区三县修建了12所科技教室。
目前，建行援建12个标准化留守儿童关爱中心、20间中小学音乐教室，搭建“建融慧学”综合服务平台，并试点为校外培训机构提供资金监管等综合管理服务，以金融科技助力安康教育信息化发展。
另一方面，聚焦安康市“一区三县”乡村基础教发展不均衡、师资队伍短缺、优质资源匮乏等问题，建行助力安康建设优秀教师团队、发挥名校园长辐射引领作用三方面科学设置课程，通过三年期培训，着力培养一批理念先进、素质过硬、管理有方的校园长队伍，助力“一区三县”基础教育事业稳步、均衡、高质量发展。
建行与安康市政府、安康学院共建安康乡村振兴学院，打造产业孵化和人才培养基地。依托建行研修中心线上线下优质资源，开发更多契合农村实需的“金智惠民”精品课程，联动乡村共建“裕农学堂”送学到田间地头，并引入工信部中小企业家培训项目，开展金融赋能乡村企业家领军人才特色培养。
此外，建行还设立了100万元“青出于蓝”奖学金，用以资助学习成绩优异、家庭条件相对困难的初高中学生和优秀教师。与此同时，为乡村学校援建实验室、美术室等基础设施，提升学校的硬件条件和学生生活条件。并支持安康中学高新分校参照“建融家园”样板间标准，改造学校1至4层教师公寓建设住房租赁项目，用以改善200多位青年教师的住宿条件，解决青年教师后顾之忧。
网上政府
“帮扶要帮人，扶人要扶心。”这是张树贵在帮扶工作中最大的感受。那么利用建行擅长的数字化建设能力，提升当地基层政府部门的办事效率和便捷程度，更加有利于当地政府对经济社会发展的管理，在他看来是一个一举多得的举措。
据他介绍，在基层治理方面，建行利用自身的科技优势，依托安康智慧治理服务平台，打造了“城市综治+精准防控+乡村自治”三平台互补运作模式，在综合治理、疫情防控和村民自治等各项工作中，运用“网格化＋大数据＋智能监测设备”治理机制，做到人在网格走，事在网上办，防控系统管。初步形成基层治理现代化的“安康模式”。在基层服务方面，建行为安康援建了“一网两端”。“一网”是互联网政务服务网，“两端”是移动端和PC端，移动端建设了安康便民服务“i安康”APP，而PC端主要是针对服务大厅的工作人员。
其中，“i安康”是专门为企业和群众提供办事服务的移动端应用，自2019年上线以来，功能持续迭代升级，平台聚焦民生事项，强化行业应用，目前实名注册用户115万，可办理23个主题、24个部门的高频便民事项和行政审批事项600多项，累计办理事项390万件。今年通过i安康便民缴费金额330余万元。
他表示，系统建设方面，在建行普惠金融超市产品基础上进行优化，投产了安康智慧金融服务平台，目前已经有安康20家金融机构103项产品在金融服务平台上发布，中小微企业登录一家官方网站就可以了解全市支持中小微企业的金融产品。
针对政务数据，建行还援建了数据共享平台和数据治理系统，把政务相关的水电国有企业数据纳入到政府的数据共享平台，方便政府部门的统计分析和服务。同时建行还建设了受理协同、审批协同、好差评、效能监督、电子证照、政务管理等十个子系统，现在线上可办理的事项超过了95%，300项可以全省通办，31项可以在网上自助办理。
据张树贵介绍，通过“安康智慧治理”服务平台迭代升级，助力安康市域治理体系和治理能力现代化，同时将智慧政务服务延伸至村，试点在4个定点帮扶村建设数字乡村工程，实现车辆、人脸抓拍，河流、水窖水位监测等功能。同时实施数字农业项目，探索县域农业发展新路径。在15个优质茶园试点数字茶园建设项目，实现园区管理数字化和种植自动化等功能。
责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟
