本报记者 李凯旋 李贝贝 北京报道
12月14日，据新华社报道，中共中央、国务院在近日印发了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》（以下简称《纲要》）。
《纲要》指出，持续提升传统消费领域，促进居住消费健康发展。具体内容提到，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式，加速建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，稳地价、稳房价、稳预期。
而12月15日，国务院副总理刘鹤表示，房地产是国民经济的支柱产业，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债情况。
那么，下一步，我国房地产市场会发生怎样的变化？在“三支箭”全部落地之后，还会有更大力度的支持政策出台吗？
政策或将“因需而异”
《华夏时报》记者在翻阅《纲要》时发现，除了上述内容之外，《纲要》中还有多个细节与房地产相关。
《纲要》提到，完善保障基础性制度和支持政策，以人口净流入的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，因地制宜发展共有产权住房，完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利。健全住房公积金制度，推进无障碍设施建设，促进家庭装修消费，增加智能家电消费，推动数字家庭发展。
12月15日，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静对《华夏时报》记者表示，“房住不炒”是房地产长期坚持的行业定位。不过，在未来楼市政策的优化过程中，针对刚需、改善型住房需求的支持政策进一步完善，而针对投资投机需求的限制性政策或许会更加精细化。
易居研究院智库中心研究总监严跃进同样认为，《纲要》对需求进行了分类，对合理自住需求给予支持，对投资投机性需求则进行遏制。
“房地产调控的整体思路和推进方向没有发生改变，房住不炒、租购并举的住房制度依然是重中之重。因此，虽然未来半年内房地产市场企稳回升的趋势将更为明确，但房价依然不会出现大涨，预计不同等级城市将轮动走稳回升。”58安居客房产研究院分院院长张波对《华夏时报》记者表示。
再提经济支柱地位
12月15日，刘鹤在第五轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话上发表书面致辞，同样提到了房地产。
刘鹤说：“对于明年中国经济实现整体性好转极有信心。房地产是国民经济的支柱产业，针对当前出现的下行风险，我们已经出台了一些政策，正在考虑新的举措，努力改善行业的资产负债情况，引导市场预期和信心回暖。未来一个时期，中国城镇化仍处于较快发展阶段，有足够需求空间为房地产业稳定发展提供支撑。”
《华夏时报》记者注意到，在2021年12月底的中国经济年会上，有关部门同样表示，要加强居民基本住房保障，房地产是支柱产业，住房更是居民消费。结合国务院副总理刘鹤此次对房地产的表态，房地产对于经济的支撑作用更是不言而喻。
在陈文静看来，更高级别领导明确“房地产是国民经济的支柱产业”，强调房地产的重要性，在当前的市场环境下更加具有积极意义，有助于房地产市场的信心修复，预计未来房地产相关政策的优化和完善也将更加直接和迅速。
值得关注的是，近期房地产政策频出。例如，全面修复房企融资的“三支箭”正在逐一落地，多家房企成为直接受益者。
12月15日，远洋集团与中国工商银行签署了全面战略合作协议，工商银行北京分行拟向远洋集团提供500亿元的综合授信支持。远洋集团方面对《华夏时报》记者表示，工商银行一直在助力保障房地产市场和产业的稳定、健康和发展，有力支持了行业和企业再蓄生机。远洋集团希望以此次签约为契机，进一步加强银企全面战略合作，共同为促进房地产市场的平稳健康发展和繁荣北京的金融市场作出更大的贡献。
除了信贷融资在不断恢复之外，证监会还在11月底恢复涉房上市公司并购重组及配套融资，允许上市房企非公开再融资。重启股权融资对业内意义非凡，有房企内部人士对《华夏时报》记者表示，这是行业的重大利好，可以有效改善企业的资产负债表。
何为房地产发展新模式？
上文提到，《纲要》显示，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式。那么，新的发展模式将会走哪一条路？
陈文静对《华夏时报》记者表示，探索新的发展模式，租赁住房发展则是重要方向。近两年，针对租赁市场的支持政策已经在全方位跟进，未来有望进一步完善。其中，保障性租赁住房的配套政策和资源、长租房租购同权的相关政策均有希望实质性落地。
“租赁市场发展有地区侧重，以人口净流入的大城市为重点，这部分地区租赁需求旺盛，未来租赁市场的发展空间才会更大。”陈文静对《华夏时报》记者说。
张波则对《华夏时报》记者表示，近两年保租房的供应量已经有了明显增加，加之今年以来多渠道共建的方式，包括部分城市试点商品房转为保租房，都大大提高了保租房房源数量，保障了新市民的居住需求，这也是推动公共服务同权化的基础。
同时，根据《纲要》提到的推进无障碍设施建设，促进家庭装修消费，增加智能家电消费，推动数字家庭发展等内容，业内则认为，地产服务的发展空间会进一步得到拓展。
国家统计局发布的数据显示，2022年前11月，全国房地产开发投资额同比下降9.8%，全国商品房销售面积同比下降23.3%。从数据上来看，目前，房地产行业尚未出现修复的迹象。
不过，在张波看来，随着12月开始疫情防控政策的不断优化，社会经济面整体向好的大趋势将更加明显，这对于需求侧的入场会起到根本性拉动作用。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
