据中国银行保险报，2022年，银保监会深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，引导银行业保险业提升服务实体经济质效，稳步推进金融改革开放，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。近期银保监会认真学习贯彻中央经济工作会议精神，正在抓紧研究谋划2023年银行业保险业服务实体经济一系列监管政策措施。
银保监会：全力支持房地产市场平稳发展
这些措施包括，为恢复和扩大消费营造良好金融环境。2022年，银保监会不断完善新市民金融服务，联合有关部委加大对重点领域消费的金融支持，推动消费金融服务数字化转型，更好满足居民“线上+线下”融合消费金融需求。10月末，全国信用卡贷款余额达8.7万亿元。下一步，银保监会将督促银行机构合理增加消费信贷，鼓励保险机构为各类消费场景提供个性化保险保障产品。继续做好新市民金融服务，创新符合不同消费群体特点的金融产品，激发重点消费领域活力。继续发挥金融资金在住房、汽车等大宗消费方面的重要支持作用，做好养老、教育、医疗、文化、体育、餐饮、住宿、旅游等服务消费的综合金融服务。
着力保障重点领域信贷资金需求。银保监会配合推动政策性开发性金融工具有效落地，全程做好沟通协调和实地督导。截至目前，两批合计7000余亿元政策性开发性金融工具已全部投放，支持项目2700多个。强化制造业金融服务，今年前10个月新增制造业贷款4.4万亿元，10月末制造业中长期贷款同比增长30%。加大对绿色发展的金融支持，截至三季度末，21家主要银行绿色信贷余额达19.8万亿元，较年初增长28%。下一步，银保监会将继续引导发挥好政策性金融的逆周期调节作用，会同相关部委指导政策性银行用好金融工具，引导商业性银行保险机构同步跟进配套资金支持，加快补短板重大项目建设。引导银行机构扩大制造业中长期贷款投放，加大对新能源、人工智能、生物制造、量子计算等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持。督促银行保险机构进一步完善绿色金融管理制度和业务流程，提升绿色金融创新与服务能力，支持碳减排重点领域发展。
全力支持房地产市场平稳发展。银保监会坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，落实好金融16条、保函置换预售监管资金等金融支持政策，指导银行机构稳定信贷投放，积极推动“保交楼、稳民生”工作落地见效。目前，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，多家银行已与房企签订战略合作协议，住房按揭贷款放款速度为2019年以来最快。下一步，银保监会将加大力度落实已出台的金融支持政策，扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，稳定房地产开发贷款投放，积极满足优质头部房企合理融资需求，做好房地产并购融资支持。“因城施策”支持刚性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服务。支持长租房市场建设，加大对保障性租赁住房的金融支持，研究支持房地产业向新发展模式转型的配套措施。
四大交易所释放利好
上交所：暂免收取部分2023年度费用
上交所12月23日公告称：为坚定支持实体经济发展，发挥好交易所支持、服务资本市场的功能，持续降低市场成本，经研究，上海证券交易所决定减免相关交易和服务费用。有关事项通知如下：
一、免收沪市存量及增量上市公司2023年上市初费和上市年费。
二、免收2023年资产管理计划份额转让经手费。
三、自2023年7月1日起至2024年6月30日，将交易单元使用费收费标准由原每个交易单元每年4.5万元下调至每个交易单元每年3万元，计费期间、减免政策和计算方式保持不变。
四、指导下属上证所信息网络有限公司免收2023年证券持有人会议(包括上市公司股东大会、债券持有人会议、基金持有人会议等)网络投票服务费、融资融券投票和代征集服务费、CA证书服务费、上证e服务收费、上证云路演服务和上证链服务费用。
五、指导下属上交所技术有限责任公司联合上海上证数据服务有限责任公司2023年延续行业云基础资源服务费阶梯折扣优惠及数据中心机柜费用调降。
助力经济实现“开门稳”，上交所进一步扩大降费范围
据“上交所发布”微信公众号12月23日消息，今年以来，上海证券交易所及下属子公司持续挖掘降本让利空间，分类分层制定降费措施，暂免收费、下调标准、优化定价结构等多措并举，惠及市场主体广，降费力度为近年之最。为切实支持实体经济发展、降低市场主体成本，上交所拟于2023年进一步扩大受益主体范围。经初步测算，此次降费预计将向市场主体让利约5.01亿元。
此次减免收费项目涵盖企业上市费、股东大会网络投票服务费、CA服务费、上证e服务收费；将CA使用费减免范围扩大至机构投资者等投资用户，并免收增量CA服务等相关费用。同时，免收债券持有人会议、基金持有人会议等网络投票服务费，免收融资融券投票和代征集服务费，维持2022年的交易单元使用费、债券交易经手费减免，维持数据中心机柜费用调降，继续免收上证链服务、上证云路演服务等费用。
为积极履行减收降费主体责任，2022年起，上交所已启动数项减费降负举措，包括免收2022年上市公司上市费、股东大会网络投票服务费、CA服务费；下调会员等机构交易单元使用费；支持企业债券融资，免收除可转债以外的债券交易经手费3年。同时，上交所将“增效”与“降费”相结合，完成行业云服务整合升级，面向市场推出信创云资源、信创邮箱、信创行情等服务，免收2022年上证云路演服务和上证链服务费用；调降数据中心专线及机柜费用等。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段的重要一年。作为党兴办的交易所，上交所将坚持系统观念、守正创新，想市场之所想、急市场之所急，进一步多举措支持实体经济及行业发展，助力经济实现“开门稳”。
深交所：减免2023年度相关费用
深交所12月23日公告称：为深入贯彻中央经济工作会议精神，持续落实稳经济一揽子政策和接续措施，充分发挥资本市场支持实体经济功能，经研究决定：
1.深交所免收深市上市公司2023年度的上市初费和上市年费。
2.深交所免收深市基金2023年度的上市初费和上市年费。
3.深交所免收深市基金2023年度的交易单元流量费。
4.根据深交所《关于暂免债券、基金相关收费的通知》(深证上〔2022〕619号)，深交所2023年继续免收债券(不含可转换公司债券)及资产支持证券的交易单元流量费、交易经手费。
5.深交所指导下属深圳证券通信有限公司2023年减免深市交易通信网关软件服务费，免收广域网线路接入服务费，减免详情见深圳证券通信有限公司官网(www.sscc.com)；
6.深交所指导下属深圳证券信息有限公司2023年减半收取深市上市公司股东大会网络投票服务费。
深交所推出2023年度“组合式”降费措施，力度较2022年增加161%
近日，深交所发布《关于减免2023年度相关费用的通知》，推出2023年全年“组合式”降费措施，整体降费金额预计超过3亿元，降费力度较2022年增加161%。
“组合式”降费主要包括免收深市上市公司和基金的上市费，免收基金、债券(不含可转债)及资产支持证券的交易单元流量费等。此外，深交所下属的深圳证券通信有限公司和深圳证券信息有限公司分别减免深市交易通信网关软件服务费、广域网线路接入服务费以及股东大会网络投票服务费。
近年来，深交所积极贯彻落实党中央国务院有关减税降费政策，多次出台降费措施，“真金白银”惠企利民。本次降费措施实施后，深交所连续两年全面免收上市公司上市费，切实为实体企业减轻负担；债券(除可转债)在深交所上市挂牌、交易等各环节均不收取任何费用，真正做到能免尽免；基金连续两年免收上市费，交易费率下调至较低水平，并免收基金交易的流量费。此外，深交所下属公司积极推出降费措施，向深市上市公司、市场参与机构(特别是中小型机构)等主体作出大力度的减免，助力提升金融科技水平，降低市场主体成本。
深交所有关负责人表示，深交所深入贯彻落实中央经济工作会议精神，持续落实稳经济一揽子政策，进一步发挥资本市场服务实体经济功能、激发市场主体活力，积极出台“组合式”降费政策，加大降费力度，扩大受惠范围，增强上市公司、投资者、市场机构等获得感，有力提振市场信心。下一步，深交所将继续发挥资本市场平台作用，坚守服务实体经济的初心，持续提升服务质量和服务效率，为助力经济高质量发展做出积极贡献。
上金所：2023年将继续采取各项措施降低投资者交易成本
上海黄金交易所12月23日公告称，为坚决贯彻落实党中央、国务院和人民银行党委关于金融支持实体经济的重大决策部署，上海黄金交易所2023年将继续采取各项措施降低投资者交易成本，把服务产业、服务市场、服务会员的宗旨落到实处，确保市场可持续健康发展。各项具体措施通知如下：
一、从2023年1月1日起至2023年12月31日止，Au(T+D)、mAu(T+D)和Ag(T+D)合约交易手续费率为万分之一点五，Au(T+N1)、Au(T+N2)、NYAuTN06和NYAuTN12合约交易手续费率为万分之一。
二、从2023年1月1日起至2023年12月31日止，主板黄金现货实盘合约Au99.99、Au99.95、Au100g、Au99.5交易手续费率为万分之三，免收白银Ag99.99合约交易手续费。
三、从2023年1月1日起至2023年12月31日止，免收上海金、上海银集中定价合约，履约担保型询价合约和熊猫金币合约的交易手续费。
四、从2023年1月1日起至2023年12月31日止，国际板竞价合约iAu99.99、iAu99.5、iAu100g交易手续费率为万分之零点五，国际板询价合约iPAu99.99、iPAu99.5、iPAu100g实物交割即期、远期交易手续费率为万分之一，免收现金交割交易手续费。
五、从2023年1月1日起至2023年12月31日止，对国际会员参与国际板询价合约iPAu99.99、iPAu99.5、iPAu100g实物交割掉期交易的，根据其远端到期日在交易所系统中所在的期限范围，继续实施优惠手续费率，具体如下：TOM(含)至SPOT(含)手续费率为万分之零点零二，1D(含)至2W(不含)手续费率为万分之零点一，2W(含)至3W(不含)手续费率为万分之零点二五，3W(含)至2M(不含)手续费率为万分之零点五，2M(含)以上手续费率维持不变，仍为万分之一。
中金所减半收取2023年交割和行权(履约)手续费
12月23日，中国金融期货交易所(以下简称“中金所”)发布通知，自2023年1月1日起至2023年12月31日止，减半收取股指期货和国债期货交割手续费、股指期权行权(履约)手续费。
2021年8月以来，中金所已实施减半收取股指期货和国债期货交割手续费措施，本次降费措施是中金所实施系列降费措施的延续和深化，市场受惠程度将进一步提高。
中金所相关负责人表示，实施手续费降费是中金所响应党中央国务院关于“减税降费”重要决策部署，扎实推进证券期货监管系统“我为群众办实事”系列活动的积极举措，将进一步降低投资者参与金融期货交易成本，满足投资者风险管理需求，更好畅通金融服务实体经济渠道。
下一步，中金所将在中国证监会统筹指导下，持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实践行服务宗旨，以更大决心、更硬举措、更实作风全力推进减税降费政策不折不扣落到实处，在服务和融入新发展格局中展现更大作为。（来源：中国银行保险报、上交所、深交所、上金所、中金所；整理：方凤娇）
编辑：李云鹏
