本报记者 于玉金 北京报道
“中车将在教育部、国务院国资委、国家发改委等部委的指导下，联合高水平高等学校、职业学校共同牵头，在轨道交通装备行业率先组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，积极构建新体制、形成新模式、探索新机制，为党的二十大提出的‘产教融合、科教融汇’作出中车方案，为轨道交通装备行业‘数字化、高端化、多极化、国际化、协同化’发展，提供充分高效的技术、人才支撑。”中国中车集团有限公司党委副书记、董事王铵告诉记者。
中车作为轨道交通装备行业唯一一家产业化集团，辐射范围广、带动作用强，经过多年的吸收引进再创新，积累了大量技术资源和平台优势。中车发挥行业龙头企业主体作用，深化产学研用深度融合，构建科技研发、产品制造、技能补强协同发展机制，畅通新理念转化为新技术、新技术转化为新产品的快车道，把产教平台锻造成为技术与产品紧密连接的纽带。
中车将要打造轨道交通装备行业的产教融合共同体典范。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（下称“《意见》”），强化对职业教育发展的政策扶持。12月27日，教育部召开新闻发布会介绍有关情况。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知，直击改革实践中的难点痛点问题，提出了一系列新理念、新观点、新判断，极具理论与实践价值。
打造行业产教融合共同体
《意见》提出，深化职业教育供给侧结构性改革，坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制，鼓励支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领，形成制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的良好生态。
教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，职业教育改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展。《意见》提出了新阶段职业教育改革的一系列重大举措，可以概括为“一体、两翼、五重点”。
“‘两翼’即市域产教联合体和行业产教融合共同体，是改革的载体。一方面，支持省级人民政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业教育。另一方面，优先选择重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，建设技术创新中心，为行业提供稳定的人力资源和技术支撑。”陈子季表示。
《意见》指出，优先选择新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、先进轨道交通装备、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源，制定教学评价标准，开发专业核心课程与实践能力项目，研制推广教学装备。
“依据产业链分工对人才类型、层次、结构的要求，实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，为行业提供稳定的人力资源；建设技术创新中心，支撑高素质技术技能人才培养，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级。”《意见》还表示。
王铵表示，围绕中车“一核三极多点”业务，推进企业大国工匠、技能大师、技术技能人才进校园，技术培训、技术课程进课堂，推动职业学校优秀师资力量、专业技术技能人才进企业，实现优秀人才互动，人才资源共享，人才高地共建。持续萃取企业管理、产品研发、生产制造、技术技能等方面实践经验，形成可复制、可推广的经验成果，让科技创新前沿、行业发展前沿与职业教育改革联动起来，实现协同发展。把推进职业教育现代化与产业发展现代化有机统一起来，持续深化产教融合，不断创新合作模式。
国家发展改革委社会司司长欧晓理告诉《华夏时报》记者，按照中央关于产教融合的决策部署，促进教育链、人才链与产业链、创新链深度融合、有机衔接，国家发展改革委、教育部积极推进产教融合试点城市和产教融合型企业建设工作，目前，已认定了21个国家产教融合试点城市，各地培育了4600多家产教融合型企业，一大批行业组织和行业协会积极参与产教融合工作，已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。
拓展学生成长成才通道
“职校学生找的工作不体面”“职业教育低人一等”，人们对于职业教育的社会认知长期存在偏见。2021年出台的新《职业教育法》将职业教育提升到与普通教育同等重要的地位，凸显了职业教育在整个国家教育体系中的作用。而此次《意见》再次提及要拓展学生成长成才通道。
“职业教育功能定位由‘谋业’转向‘人本’，更加注重服务人的全面发展。职业教育是促进就业的重要途径，但决不是单纯的就业教育。”陈子季进一步表示，《意见》重申了职业教育的定位，就是要服务人的全面发展，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，这对扭转社会对职业教育的鄙视，消解职普分流带来的教育焦虑有重大作用。
《意见》指出，以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业；探索发展综合高中，支持技工学校教育改革发展。支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。完善职教高考制度，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，招生计划由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排。
“完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法。根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展。”《意见》还指出。
陈子季表示，《意见》提出了四个方面的具体举措。一是优化职业学校和专业结构布局，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业。探索发展综合高中，推动中等职业教育多样化发展，同时支持高水平大学参与职业教育改革。二是推动中高职贯通衔接培养，支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，推进中等职业教育与职业本科教育的衔接培养。
“三是完善职业教育考试招生制度，健全‘文化素质+职业技能’考试招生办法，进一步扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排招生计划。四是打通高职毕业生升学深造渠道，完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的专门办法，建立符合职业学校学生特点的专升本考试办法和培养方式。”陈子季还表示。
陈子季总结，以上这些举措想释放出的强烈信号就是，职业教育不是“终结教育”，也不是“低层次教育”，更不是“淘汰教育”，而是特色鲜明的一种教育类型，接受职业教育的学生，既可以升学，也可以就业，还可以先就业再升学，最大程度的来拓宽学生多样化、多途径成长成才的通道。
陈子季还表示，下一步我们要持续拓展技术技能人才的成长空间，同时支持地方进一步创新。比如，支持高水平大学联合重点行业企业招收在生产一线有一定工作经历、特别优秀的高职毕业生，以校企合作项目制方式培养专业硕士学位研究生。总之，要为不同阶段、不同教育类型设计转换通道，让学生能够根据兴趣、能力和自身发展情况在就业和升学中实现多次选择，也给企业在职职工提供再学习、再提升的机会。
责任编辑：黄兴利 主编：寒丰
