（王潇雨 摄影）
本报记者 王潇雨 北京报道
自新冠疫情爆发以来，为防止境外输入病例而制定的诸多防控措施中，对国际航班总量以及客座率的限制以及入境后的集中隔离措施等成为影响中国相关国际航空客运业务总量“断崖式”下滑的关键因素。但随着防控政策的调整，这个套在中国国际航空客运市场的“紧箍咒”终于即将迎来解除的一天。
12月26日晚间，国务院联防联控机制印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，其中最为重要的变化在于将从2023年1月8日开始“取消入境后全员核酸检测和集中隔离”以及“取消‘五个一’及客座率限制等国际客运航班数量管控措施”，这相当于精准解除了目前涉及到中国的国际航班的“堵点”。
出入境热度爆棚
已经沉寂近三年的中国国际航空客运业务在政策环境变化之下显露出诸多积极迹象，这其中也包括一直处于“休克”状态的出境游业务。
根据在线旅游服务平台同程旅行发布的数据显示，截至27日14时，同程旅行国际机票订单量环比上涨超过400%。其中，消息发布后的深夜0点至1点之间下单量最多，占比超过30%。早上7点以后，机票订单量再次出现快速上涨，单小时内订单量较前日同一时段上涨271%。签证的咨询量和搜索量也快速上涨，截至12月27日14时，同程旅行平台26、27两天签证咨询量连续上涨超过100%。
按照12月27日国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制外事组发布的《关于中外人员往来暂行措施的通知》，除了已经确定解除了入境集中隔离、解除航班量的限制等措施之外，其他相关变化还包括对来华人员行前48小时需要进行核酸检测并向驻外使馆申请健康码才能登机的要求进行了进一步简化。
据一位12月初从欧洲回国的人士向《华夏时报》记者介绍，按照之前的程序，在国外登机之前48小时需要在当地使领馆认可的核酸检测机构进行一次核酸检测，并将阴性结果上传至指定页面，使领馆审批之后会赋予旅客“HS绿码”，同时在登机之前在线填写海关健康申明卡并生成二维码，“这两个码决定了你能否登上回国的航班。”
但新规定已经取消了“HS绿码”的申请程序，只需将核酸检测结果填入海关健康申明卡，同时在入境检疫环节，新规定也“不再对入境人员实施全员核酸检测，对健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。”
从最早入境“14+7”集中隔离，后续逐渐放宽至“7+3”“5+3”，因为耗费巨大时间成本而让很多海外人士望而却步的集中隔离措施最终取消，成为更多人有意愿重新踏上国际航空旅行的关键因素之一。
在政策调整的当晚，在线旅游服务平台去哪儿网数据显示，消息发布后15分钟内，国际机票瞬时搜索量增长7倍，热门目的地为泰国、日本和韩国。
去哪儿平台数据显示，进入12月以来，国际酒店的预订量也逐步走高。这当中，跨境政策相对友好的澳门、香港，以及海外拥有落地签、免签的国家，是境内旅客的首要选择。从数据上看，去哪儿平台上澳门酒店预订量环比12月初上涨2倍，海外地区菲律宾、法国、泰国酒店预订量增幅较高，菲律宾增幅达1倍以上，想要走出国门探索世界的旅客逐渐增多。
而国内最大的在线旅游服务平台携程发布的数据也显示，在政策调整消息发布半小时内，携程平台热门海外目的地搜索量同比大涨10倍，出境（包含中国港澳台）机票、海外酒店搜索均达到三年来峰值。
多个疫情前大热的出境目的地，在2023虎年春节时段的搜索热度开始显著增长。携程数据显示，中国澳门、中国香港、日本、泰国、韩国、美国、新加坡、马来西亚、澳大利亚和英国，成为搜索量增长最快的前十名目的地。春节出境跟团游产品的相关搜索量，猛涨6倍。
回归常态仍需时日
“即便是1月8日放开，想要让国际航空旅行和出境游回到疫情前的状态还需要至少半年或者更长的恢复期，虽然很多人想在春节开始出境游，但注定只有少数人可以遂了心愿。”一位在北京经营国际旅行社的人士对《华夏时报》记者表示，“欧美之前放开给我们打了个样，航空公司恢复航线网络和航班重新上量，以及重回正常运营效率都不是立刻就能实现的，其他还包括出入境证件、签证以及旅行社重新组织资源等，都需要时间。”
虽然调整后的新政策已经明确提出“取消‘五个一’‘一国一策’及客座率限制等国际客运航班数量管控措施，分阶段增加航班数量，优化航线分布。简化机场入境航班处置流程，提高机场运行效率，加强重点城市航班接收能力建设。”但对于国际航线数量从疫情前每日执飞超过2500架次跌落至最低谷时日执行量甚至不足百班的中国民航而言，想要回归常态还有大量的工作需要做，同时也需要对相关的生产资源进行重新分配，这些都并不是在短时间内就可以完成的。
而长期维持较低的国际航班量带来的一个后果就是资源紧张，供需不平衡，虽然从2022年开始不少国内外航空公司都已经开始重启与中国相关的航线，此前天价机票问题得到了缓解，但与疫情前相比目前的航线网络和航班量仍处在较低水平，并不会随着政策调整立刻得到改观。
本报记者在12月26日前后在多个在线旅游服务平台搜索国际机票发现，2023年春节假期从北京飞往美国几个目的地的直飞机票基本难觅，而一些需要转机两次甚至三次的机票单程最低也要六七千人民币，而一些从国内直飞欧洲的航班经济舱也在上万元甚至更贵，即便如此直飞的选择还是非常少，更多的则只能选择复杂的转机行程。
携程研究院行业分析师方泽茜认为，随着旅游供给侧的恢复，以及全球主要经济体对通胀水平的控制，出境游整体机酒价格有望回落至疫情前水平；但因供给侧设施、人力的恢复仍存在短期约束，因此价格的回落依然需要一些时间。
去哪儿大数据研究院院长兰翔分析到，相对疫情之前的平均价格，目前国际机票价格依然处于高位，整体国际航班仍需一定时间恢复至正常水平。日韩东南亚等航班数量多的航线，机票价格可能上涨。随着政策落地和航司运营能力的恢复，2023年暑期或将迎来出入境高峰。
兰翔表示，出入境政策调整有利于促进国际航班有序恢复，短期内出入境旅客量将会有所回升。随着出入境机票供需关系逐步正常化，将带动国际机票整体价格逐渐降低。
出境游的另一个重要因素签证也迅速成为热点，同程旅行方面表示，27日签证咨询量较前一日上涨15倍，达到三年来的峰值。用户感兴趣的问题集中在以下几个方面：目的地国家签证办理政策、周期；有关于签证材料的咨询，需要哪些材料，材料齐不齐全；能不能办理以及能不能办理成功。从12月整体的咨询问题来看，随着“新十条”的国内政策调整，用户咨询出国签证的量已经明显多起来了，可见用户的出境旅意愿和信心都在恢复中。用户签证咨询中，热门目的地集中在泰国，新加坡，日本，马来西亚，美国以及一些欧洲的申根签。
携程方面则表示，签证方面的“供给侧”短期内还存在一定的限制。携程签证相关人士表示，当前护照新办或者过期换发，仍然以商务、留学、探亲等需求首要办理；绝大多数海外国家已开放签证办理，但因国内疫情多家领馆人员不足导致办签延迟。
但即使如此，中国用户出境游的热情依然难以按捺。携程签证数据显示，12月7日至今，海外签证办理人次同比去年增长超12倍，新加坡，日本，韩国，美国，英国，澳大利亚等国家办签热度较高。
中国旅游研究院近期发布的《中国出境旅游发展年度报告（2022—2023）》显示，2020年至2022年我国出境旅游人数累计减少4亿人次，出境旅游受损严重。此次入境新政激发的出境游重启，将有效恢复游客信心，使得疫情期间积压的出境游需求开始释放，新政策的落实将为出境游复苏按下“加速键”。
责任编辑：黄兴利 主编：寒丰
