本报记者 刘凯 于建平 北京报道
2023年全国两会召开前夕，新当选第十四届全国人大代表的广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚围绕汽车消费、国产芯片应用、新能源汽车换电模式、智能驾驶汽车发展，以及开展中外律师事务所联营试点、加快建设广河高铁项目等方面向全国人大提交了7项建议。
冯兴亚表示：“聚焦汽车行业和国计民生热点领域，多措并举提振汽车产业，破局‘中国芯’卡脖子之困，坚定不移推进高质量发展。”
提振汽车消费
一直以来，房产、汽车等大件物品就是提振消费的主力军。而在经历了三年疫情冲击后，推动经济复苏成了国家当下的发展重点。不过，进入2023年，随着国补的退出，消费者对汽车的购买欲望也有所减弱。根据乘联会数据显示，今年一月份，我国新能源乘用车销量为33.2万辆，同比下滑6.3%，环比下滑48.3%。
在此背景下，冯兴亚建议，国补政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策。
2023年，虽然国补退出了，但广汽集团的新能源品牌广汽埃安却在2月1日推出了5000元/辆的限时交付激励，以及一系列促销政策。这意味着，广汽集团在自掏腰包为消费者补贴。这一举措也收获了较好的市场反响，带动了汽车消费。根据广汽埃安发布的2月份销量数据显示，广汽埃安2月共交付30086辆新车，同比增长253%，环比增长195%。
除了新车消费，二手车的流通也是提振消费的重要一环。不过，近年来，二手车流通和报废机动车回收的循环消费拉动不足，市场潜力有待激发。对此，冯兴亚称，可以优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。
不仅仅是消费端，在汽车产业发展中，需要各个产业链协同共进，才能更进一步促进消费。这其中，芯片产业尤为重要，其影响着整个汽车行业的智能化、电动化、网联化的发展。我国目前虽然已经有很多芯片企业，但车规级芯片国产化率并不高，应用体量也不足。因此，国产芯片需要有更标准、更完善的体系。
对此，冯兴亚建议，要大力提高国产芯片的应用率，一是从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。
值得一提的是，广汽集团近年来都在加强芯片产业的布局。目前已经投资了粤芯半导体、地平线、宸境科技等芯片、智能网联新能源领域重点企业。
推动智能网联新能源汽车发展
随着消费者对新能源汽车的接受程度越来越高，对车辆的配置需求也就越来越大。因此，智能化就成了车企间比拼的重点。从当前新能源市场来看，车道保持、自动泊车等自动驾驶辅助功能，已经成为了新能源汽车的标配。
不过，由于我国自动驾驶缺乏具体的法律法规，且动驾驶商业化运营的规定也并未统一，这就导致自动驾驶离商业落地还有很遥远的距离。对此，冯兴亚建议，将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。在法律层面肯定自动驾驶汽车的合法性地位，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规则，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题，为当下智能网联汽车企业的商业实践提供可预期的行为指导。通过立法探索和制度建设，助力我国汽车产业在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。
而除了完善法律法规，自动驾驶的商业化还需要有足够的数据积累和场景训练。不过，现阶段我国的智能驾驶汽车数据采集还存在困难，无法迭代升级。对此，冯兴亚建议，一是国家对智能驾驶汽车需要收集的场景及地理数据的权限进行适度放开，对不涉及国家安全、国家秘密的普通场景数据，允许车企在合规范围内自行收集，国家可以加强相应监管。二是统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，并匹配智能驾驶道路测试需要，完善道路测试过程中管理配套要素的建设。
此外，由于近年来新能源汽车销量飞速增长，基础设施建设就成了一大问题。不少消费者在购买新能源汽车后还是会出现“充电难”的情况。而根据目前的技术，解决问题的方式一是加大设施建设，二是推动换电模式的发展，毕竟换电可以更快速的解决新能源汽车补能问题。对此，冯兴亚建议，加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励。在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。同时由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。
责任编辑：李延安 主编：于建平
