本报记者 苗诗雨 陆肖肖 北京报道
能源低碳发展关乎人类未来。3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中多次提到我国能源发展，“重点控制化石能源消费”“发挥煤炭主体能源作用”“保障能源正常供应”“统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展”等内容被着重提及。
其中，政府工作报告在今年发展主要预期目标中提出，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
对此，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《华夏时报》记者采访时表示，政府工作报告提到的能源发展情况，其实核心还是清洁能源增速与化石能源消费减速的匹配问题。
统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展
2022年，我国能源发展走过了极不平凡的一年，煤炭主体能源作用及新能源产业统筹发展。
政府工作报告中提到，五年来，我国加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。稳步推进节能降碳。统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。
根据国家能源局发布数据显示，2022年，全国风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，达到1.25亿千瓦，连续三年突破1亿千瓦，再创历史新高。
新能源发展提速，煤炭也发挥了主体能源作用。国家能源局披露数据显示，2022年，我国煤炭供给弹性显著增强，全年日均产量保持在合理水平。全力保障电力安全稳定供应，全年煤电投产超3000万千瓦、开工超5000万千瓦，全国统调电厂存煤保持历史高位。
林伯强向《华夏时报》记者表示，虽然在实现“双碳”目标的过程中，煤炭需要逐步退出，但退出是建立在新型能源体系建设的基础上，而在当下油气价格震荡的阶段，我国煤炭主体安全是要强调的。
能源矿业研究员、智能化矿山分会会长张立宽也向《华夏时报》记者表示，当前和今后一段时期，保障能源安全，关键要发挥煤炭主体能源作用，增加煤炭先进产能是重要途径。
3月6日，国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上（下称“国新办发布会”）也提到，未来将进一步强化能源等大宗商品的保供稳价。稳定煤炭生产，加强储备能力建设，持续抓好煤炭价格调控监管，引导煤炭价格运行在合理区间。加大国内油气、矿产资源的勘探开发力度，推动增储上产，增强供给保障能力。
加快建设新型能源体系
事实上，在过去一年我国发挥煤炭主体能源作用之下，政府工作报告也提到今年发展的主要预期目标，“重点控制化石能源消费”“加快建设新型能源体系”。
政府工作报告在今年的工作重点上提到，要推动发展方式绿色转型。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
国新办发布会披露的数据显示，近年来我国能源自给率保持在80%以上。2022年，国内原油产量回升到2亿吨以上，达到2.05亿吨；天然气产量达到2201亿立方米，连续6年增产超过100亿立方米；截至年底全国发电装机容量达到25.6亿千瓦，其中可再生能源装机突破12亿千瓦，风电光伏新增装机连续3年突破1亿千瓦。
张立宽向《华夏时报》记者表示，建设新型能源体系，首先要立足我国能源资源禀赋，促进煤炭等传统能源的清洁高效利用，促进煤炭等传统能源与新能源、可再生能源协同发展，推动煤炭与清洁能源技术、产业、模式的有机融合，稳步提升可再生能源总量占比，实现煤炭等传统能源与新能源、可再生能源互为支撑、互相补充、互相促进。
张立宽认为，当前还要加强对中长期煤炭供需形势的研判，防止再次出现历史上煤炭生产过剩的局面。“一是发挥好煤炭资源优势和先进产能作用，加强能源系统内部一体化整合，着力建设大型综合性清洁能源供应商；二是要建立国家新型能源体系建设部际协调机制，协调解决相关重大体制机制问题；三是出台政策支持和鼓励风光氢储与火电的有机组合。”张立宽说道。
国新办发布会上也提到，2023年，国际能源供需形势依然错综复杂，不确定性因素较多；国内经济恢复发展带动能源需求稳定增长，区域性、时段性能源供需矛盾依然存在。为做好能源保供稳价，将在前期工作基础上，继续加强能源产供储销体系建设，综合施策保障能源安全稳定供应。
责任编辑：陆肖肖 主编：张豫宁
