儒商企业德州环球酿造的酱油晾晒场
本报记者 周南 文梅 德州摄影报道
自2022年起，“首善”已然成为山东省德州市德城区的发展关键词。
2022年初，德城区第十七次党代会发出了建设新时代社会主义现代化强市“首善之区”的动员令。一年来，德城区紧扣市委“聚集要素、做强德城”要求，深入推进“七大攻坚战”，推动实现“两个高于”、持续“走在前列”，奋力提升中心城区首位度，“首善之区”建设迈出坚实步伐。
5月16日—18日，由中共德州市德城区委、区政府、德城区委宣传部、省网媒集团德州分公司（大众网·德州）共同主办的“首善之区 魅力德城”首届全国主流媒体德城行开展，包括《华夏时报》记者在内的全国多家中央、省市主流媒体、商业媒体记者齐聚德城，一探究竟。
“首善”的内涵和标准是什么，其中是否流淌着公益基因？对于这个总面积263平方公里、人口达70万人的中心城区、主城区而言，如何将“首善”细细切分和一一落实到不同领域？当“首善之区”的口号越来越响亮时，又将如何继续突破？
带着种种疑问，《华夏时报》记者一行先后走进当地岔河社区、华戎大厦、新园社区，感受“基层党建+”给群众带来的切实福祉；在实验小学、市立医院、北园便民市场亲身体验居民的品质生活；再到环球酿造、华鲁恒升、益海嘉里等企业，从项目建设发展历程中探寻德城区解锁高质量发展的“善密码”；还到运河古街、九龙湾花园营地、繁露园、德之韵博物馆群等文旅项目现场，了解德城区如何努力打造“年轻人喜爱的城市”。
当地实验小学的孩子们正在开展读书活动
德城区委宣传部主持日常工作的副部长、区文明办主任李鲲在接受《华夏时报》记者采访时表示：“坚持综合性指标、动态性评价、群众性评价是‘首善’的重要内涵。具体到文体、教育、医疗、基础设施等各个领域，德城区必须综合发力，真正让群众得到更多实惠，让群众说好，才是真正的‘首善之区’。而从政治、经济、社会等多方面责任来考虑，我们德城区也必须要做到‘首善’，才不会辜负市委、市政府和全区70万群众的期待。”
“首善之区”的公益基因
“‘公益集市’更像是一个温馨的港湾，把浓浓的爱意聚集在一起，获得感、幸福感、安全感更加充实。”德城区广川街道社区居民赵霞兴奋地说道。
赵霞所说的“公益集市”是德城区广川街道的一大特色。既有中医问诊、妇科儿科咨询、血压血糖检测、爱心义剪等便民服务，又有皮影戏、中国结、剪纸、书法等传统文化普及，还有日用百货、粮油食品等生活类消费品特卖……今年以来，为不断满足人民群众高品质、多元化生活需求，广川街道积极发挥党建引领核心作用，整合机关企事业单位、社会组织、爱心企业、志愿者队伍等多方力量，积极开展“公益集市”系列活动，为群众提供常态化、便捷化的“家门口”暖心服务。
而在公益集市之外，德城区副区长刘桂芝向《华夏时报》记者介绍称，近年来，德城区一直坚持慈善引领文明。
以2022年为例，在组织好“慈心一日捐”的基础上，德城区组织召开了高规格的慈善工作先进团体（个人）表彰会议，对89家爱心企业单位和33名个人给予隆重表彰，分别授予“慈善事业特殊贡献奖”“突出贡献奖”和“慈善之星”荣誉称号，在全社会形成“支持慈善光荣，参与慈善高尚”的良好风尚。广大企业和企业家都积极响应号召，参与公益捐赠活动，主动承担社会责任，争做‘首善之区’建设的参与者、践行者、推动者。
“就在去年，我们还专门启动了‘你的冷暖•我挂牵’低保特困家庭关怀计划，确保了全区1550名困弱老年人安全温暖过冬。”区民政局局长孙祥忠说道。
老有所养是民生要计。记者了解到，德城区布局大养老，多元普惠养老体系日臻完善。
黄河涯医院内，医护人员在帮助老人做复健
首先是居家养老服务成效显著。在全市率先开展互联网+居家养老服务工作，去年，已为1167名老人开展了12998次5.1万工时的居家养老服务，包括60周岁以上经济困难老年人、分散供养城乡特困老年人、脱贫户老年人及失独家庭老年人在内的4类特殊老年群体，可享受到助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急等82项订单式服务。
其次，克服了中心城区老小区数量多、体量小、土地寸土寸金等因素，加强与自然资源、财政、城投等部门（企业）的联系，多方争取可用资源，统筹配建完成城市社区养老服务设施76处，初步形成区级、街道、社区、小区四级有序衔接、功能互补的社区居家养老服务网络。此外，德城区投资25万元，为农村幸福院改善基础设施，建成暖心食堂13家，并统一购置餐桌椅、餐具、消毒柜、饮水机等，全部安装空调，统一标识牌匾，统一编号。争取资金37万元，由黄河涯镇、二屯镇分别委托辖区内有资质的餐饮企业统一配餐，解决全区80周岁以上老年人、70周岁以上低收入老年人免费午餐问题，让365名老年人吃出了“幸福滋味”。
同时，该区还建成7处365暖留中心，面向留守老人、留守妇女、留守儿童开展系列关爱服务。如今，这7处365暖留中心已经成为新时代文明实践的重要载体和三留守人员的精神家园。
善德、善思、善干、善文
公益不仅仅是一个个具体的公益慈善项目、一笔笔捐出的善款，更是指公共利益，指能够满足一定范围内所有人生存、享受和发展的、具有公共效用的资源和条件。放之更大的范围，它涉及德城老百姓生活的方方面面。
“善德”德城，持续擦亮“红心润德”党建品牌。
“今年，我们社区为居民增设了漂流书屋，还联合恩慈家政、曙光救援队将核酸小屋改造为四季温暖小屋，开展‘服务365，天天我都在’各类便民活动，都收获了社区居民的一致好评。”在德城区广川街道岔河社区党群服务中心楼前，社区党委书记、居委会主任李兆静指着楼东侧一座满是手绘的板房向记者介绍道。
岔河社区内，工作人员向记者介绍便民活动（受访者供图）
近年来，德城区深入践行“以人民为中心”发展理念，强化“政治领航、法治保障、自治固本、德治润心、智治赋能”五治融合，持续擦亮“红心润德”党建品牌，着力打造新时代党建引领城市基层治理示范区、实践地。今年以来，德城区聚焦城市基层治理“难点”“痛点”，在区、街道、社区3个层面大力实施“书记领航工程”，突出“党组织书记”领导作用发挥，完善工作链条，壮大治理队伍，提升服务效能，推动建设城市基层党建新高地。
而岔河社区着力培树“党建引领·四治融合”党建品牌，提炼“岔河行”社区治理工作法推动治理与服务双提升。社区坚持党建引领，按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则，科学划定党员中心户辐射半径，每名党员联系若干名群众，面对面征集群众意见建议。先后荣获“全国示范性老年友好型社区”“山东省绿色社区”“全市百佳党群服务中心（站）”等多项荣誉称号。
“善思”德城，加速城市更新塑造品质生活。
自2021年开始，德城区已相继建成开放了18处口袋公园。从休闲到运动，从漫步到骑行，遍布城区各个角落的口袋公园正逐渐成为市民日常生活的一部分。繁露园就是其中之一。繁露园占地23亩，其名字取自于西汉大儒董仲舒的《春秋繁露》，而繁露园的位置，就是明清时期董子读书台与竹竿巷共同旧址。园区的三处仿古建筑都承载着一定的文化传承，市民可以在游园过程中去明德书屋读书，在聚贤堂参加各色非遗的活动，到醇儒书院感受董仲舒纪念馆、儒学文化传承基地和国学讲堂，在休闲中“零距离”感受传统文化的魅力。
口袋公园里，孩子们正在学习传统礼仪
工作人员介绍称，德城区深入落实以人为核心的新型城镇化战略，扎实开展城市更新行动，着力做强城市功能，做优城市品质，做美城市环境。近五年，累计实施片区改造45个；改造老旧小区423个，总量占到全市的60%以上，区域首位度、生态宜居度、群众满意度不断提升，被评为“青年人才首选山东20大潜力城市”。
“善干”德城，以企业“精强优”带动发展“加速度”。
伴着机器轰隆隆运作的声响，记者一行缓缓走过窑炉、锡槽到退火窑、装箱工段，整个车间恢宏大气，展现了现代化企业的风采。这里是德州市德城区凯盛晶华玻璃有限公司，在公司的生产管理智慧数据中心控制室，通过大屏幕记者看见800T/D特种玻璃项目生产线上一派繁忙景象，监控摄像让生产过程一目了然。整个项目采用第二代浮法玻璃技术装备，采用自主研发的超白、超厚特种玻璃生产技术，实现全线自动化、数字化、智能化、精益化于一体的管控目标，总体技术装备达到国际领先水平。项目建成投产后年可年新增销售收入10亿元、利润1.5亿元、税收1.23亿元、新增就业350人，并且对全国高端玻璃行业具有重要的带动示范效应。
总体来看，2022年，德城区深入实施先进制造业强区，聚焦壮大优势产业培优育强、加速换挡，全区工业提速加力、提质增效。全区规上工业增加值同比增长10.6%，高于全市2.8个百分点。从行业增长面看，全区26个工业行业大类中，有11个行业实现同比增长，增长面为42.3%，其中8个行业增速超过全市平均水平。
“善文”德城，让大运河在这里“活”起来。
说起德城区，就不得不说大运河。德州素有“九达天衢、神京门户”之称，被认为是“大运河浇灌出来的一座古城”。作为德州主城区的德城区，大运河自南向北纵穿其中，为其留下了诸多历史资源、历史遗迹和文化传承，在大运河二屯镇丰乐屯村段，至今还保留着“九龙十八弯”的原生古河道形态。
大运河一瞥
眼下，记者走访发现，规划建设的德之韵运河博物馆群正火热施工中，预计2025年3月竣工。建成后，将成为大运河文化经济带的地标建筑和传承大运河非遗文化的重要名片。与其遥相呼应的运河古街今年迎来了“焕然一新”。借助大运河重新开发的东风，运河古街定位于经营特色餐饮、休闲、购物、夜市的体验式仿古特色商业街区，也迎来了新的机遇，擘画城市发展新愿景。大运河博物馆、非遗民俗博物馆、大运河研学中心等运河文化主题项目，正在建设中，充分放大公共服务功能。
“首善之区”的标准就是实现“两个高于”，持续走在全市前列。要争当发展能级跃升领跑者，倾力建设繁荣富强新德城；争当城乡品质蝶变领跑者，倾力建设精致宜居新德城；争当新时代文明实践领跑者，倾力建设崇德向善新德城；争当民生福祉改善领跑者，倾力建设幸福和谐新德城；争当实干担当有为领跑者，倾力建设风清气正新德城。“目前，德城区基本达到了‘首善’的标准，未来我们还将持续发力，不断提升。”德城区委常委、宣传部部长于志新说道。
责任编辑：方凤娇 主编：文梅
