本报记者 郭怡琳 于娜 北京报道
因一桩收购案，基因测序巨头因美纳收到欧盟委员会处罚。对此，因美纳方面回复《华夏时报》记者称，“我们将对今天的决定提出上诉。”受此消息影响，7月12日早盘，因美纳在纳斯达克的股价上涨3%，日跌幅0.82%，当日报收191.95美元。
早前一日，据彭博社报道，欧盟委员会对Illumina处以4.32亿欧元(约34.45亿人民币)的罚款，原因是该公司在未经竞争监管机构批准之前收购了癌症检测企业Grail。据悉，这是欧盟委员会有史以来对于违规合并监管开出的最大一笔罚单。
7月13日晚，《华夏时报》记者致函因美纳中国方面，对方回复表示，“我们将对今天的决定提出上诉。我们认为欧盟委员会今天宣布的罚款（虽然公司已在过去一年中预计并计提）是不合乎法律的、不适当的、不成比例的。”
与此同时，《华夏时报》记者联系多位相关领域的律师，他们均以“不熟悉欧洲法规，不了解具体情况。”为理由婉拒采访。此外，因美纳中国在回函中指出，“详细的法律问题可由因美纳总部律师和全球发言人回复。”
处罚
7月12日，根据欧盟委员会的裁决，Illumina和GRAIL公司的行为违反了欧盟兼并法规的“暂停义务”，委员会可以对有意或疏忽违反暂停义务的公司处以高达总营业额10%的罚款。在确定罚款金额时，委员会考虑违法行为的严重性以及是否存在减轻或加重处罚情节，罚款还必须确保足够的劝阻和威慑效果。
公开资料显示，欧盟委员会相关负责人表示：“在我们仍在调查的时候，Illumina和GRAIL公司有意地实施了合作，现决定处以总计4.32亿欧元的罚款，以警示这类非常严重的违规行为。”而根据Illumina2022财年45.84亿美元的总营收计，10%的占比大抵是此次的处罚金额。此外，欧盟委员会还对GRAIL公司处以约1100美元的“象征性罚款”。
对于此次处罚，因美纳回复记者解释称，“我们在2021年完成了交易，因为在美国没有关闭交易的障碍，而且在欧盟委员会作出决定之前，交易时间表已经过期。交易时间表依赖于欧盟委员会的公开声明，即在发布新指导方针之前，它不会对这类合并行使管辖权，然而欧盟委员会仍然在发布承诺的指导方针之前就对合并行使了管辖权。为尊重欧盟委员会的程序，我们自愿在交易完成后将公司分开运营，并遵守欧盟委员会的临时措施，同时监管和司法程序结束。”
近年来，欧盟委员会对那些未能在监管机构审查交易期间通知其合并或暂停履行义务的公司采取了强硬立场。然而，在欧盟正在进行的调查中，因美纳于2021年8月完成了对美国生物技术公司Grail的收购，这激怒了欧盟竞争执法机构。
记者了解道，此前，欧盟委员会曾称，因美纳完成对GRAIL公司的收购“严重违反”了欧盟的并购规定，可能会导致“巨额罚款”，并否决了该交易，欧盟相关调查委员会认为该交易将阻碍创新，并对基于血液的早期癌症检测市场的增长机会产生负面影响。如果GRAIL公司开发的基于血液早期癌症筛查产品取得成功，这可能会对癌症疾病市场带来长远影响，并且由于人的生命受到威胁，该种可能产生垄断的行为不能轻易否定。
收购
事实上，因美纳收购GRAIL公司源于2020年9月。彼时，因美纳和GRAIL公司联合宣布，双方已经达成最终协议，前者以35亿美元现金和45亿美元股票共计80亿美元收购后者，此次交易旨在收购因美纳尚未持有的GRAIL公司股份，并获得相关产品和技术。
公开资料显示，GRAIL公司成立于2016年，致力于液体活检癌症早筛技术和产品的开发。A轮融资包括因美纳与知名风投机构ARCH Venture Partners参与。此后还进行了多轮投资，包括通和毓承、高瓴资本、招商证券国际、工银国际等国内投资机构。
在具体产品方面，基于cfDNA的多癌种早筛产品Galleri是GRAIL公司的核心产品，可用于50岁以上无症状人群的癌症筛查，具备一管血检测多种癌症的能力，曾被美国FDA授予突破性设备认定。
正因如此，因美纳决心将其全权收入麾下。但因美纳作为全球基因测序仪的龙头公司，而GRAIL公司的早筛检测又离不开基因测序仪的底层支持。针对这种涉及两个细分又关联领域龙头公司的垂直整合，容易被外界打上“垄断的标签”，导致癌症检测市场竞争和创新的减少。
基于此，FTC(美国联邦贸易委员会)方面曾公开表示，“不同意两者的合并收购”。据悉，2021年3月，FTC发表声明，向美国哥伦比亚特区地区法院提起诉讼，寻求对因美纳的临时限制令和初步禁令，以阻止其与GRAIL公司的交易，并称这两家公司的合并将损害癌症早筛市场的发展，同时提高价格。
直至2022年9月，因美纳称在FTC发起的反垄断诉讼中获胜，并表示行政法法官做出了有利于因美纳的裁决，并驳回了FTC关于该交易将对多癌种早期检测的潜在市场的竞争产生不利影响的立场。今年4月，FTC再次否决因美纳与GRAIL公司间的交易，推翻一名行政法法官此前支持这家大型医疗检测公司的裁决。
值得注意的是，因美纳对欧盟委员会审查GRAIL交易的管辖权的挑战正在欧洲法院(ECJ)等待裁决。因美纳回复记者称，“如果成功上诉，将消除任何罚款的依据，并使因美纳能够扩大创新的Galleri检测在440亿美元的多癌症筛查市场中的可及性、负担性和盈利能力。该上诉的裁决预计将于2023年底或2024年初做出。”
编辑：颜源 主编：陈岩鹏
