本报记者 刘诗萌 北京报道
在半个月内多部委密集召开民营企业座谈会、圆桌会议的连番“预热”后，一份关于民营经济的重磅文件终于正式落地。
7月19日晚，中共中央、国务院正式公布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称《意见》），提出了8个方面31条举措，提升民营企业的信心，促进民营经济高质量发展。其中提到，要健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待；健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则；引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士，坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法等等。
南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪对《华夏时报》记者表示，《意见》明确提出对民营经济和其他所有制一视同仁、平等对待，这一点非常重要。民营经济可以凭借自身的活力和创造力，在世界竞争中成为一流企业，为中国的现代化服务。
20日，在国新办举行的促进民营经济发展壮大新闻发布会上，发改委副主任李春临指出，发改委将出台促进民营经济发展近期若干举措，并制定印发促进民间投资的政策文件。
半月内发改委召开3场座谈会
改革开放以来，民营经济从小到大、由弱到强，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。不过近两年，民营企业出现了预期转弱、信心不足的现象，尤其是在今年上半年，尽管整体经济出现复苏趋势，但民营经济仍然呈现出短期信心偏弱迹象。统计局数据显示，1—5月份规模以上工业企业中，私营企业实现利润总额6837.8亿元，下降21.3%，是四大类型企业之中利润下降最多的。
为此，中央也采取了一系列行动增强民营企业的信心和预期。《意见》出台前，从7月3日至17日的两个星期里，发改委、工信部、商务部三个部委召开了7场座谈会和圆桌会议。发改委分别于7月3日、10日和17日召开了三场民营企业家座谈会，总共至少有14位民营企业负责人与发改委主任郑栅洁进行了深入交流。对外公布的信息中，三一集团、奥克斯集团、圆通速递、波司登、农夫山泉、百度集团、隆基绿能、济民可信药业、春秋旅游、驴肉曹餐饮、传化集团、方大集团、飞鹤乳业、卓立汉光等企业负责人均参加了会谈。发改委国民经济综合司副司长李慧18日在新闻发布会上表示，将持续发挥与民营企业沟通交流机制作用，坚持常态化召开民营企业家座谈会。
除此之外，工信部也于7月6、7两日分别召开了制造业企业座谈会和专精特新中小企业圆桌会议，商务部也在5日和17日分别召开了外资企业圆桌会和日资企业圆桌会议。
北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员尹俊向《华夏时报》记者指出，通过召开各个层面的座谈会，在集思广益的基础上出台《意见》，是政府科学决策的重要方式。《意见》的内容切实体现了社会期盼、专家意见、实践经验、群众智慧，有利于广泛凝聚共识，进而减少实施过程中面临的阻碍。
承认企业家贡献，稳定发展预期
多位专家在接受《华夏时报》记者采访时都表示，《意见》回应了前几年社会上一度流传的民营经济“退场论”、资本“有害论”等错误言论，从根本定位上对民营经济予以明确，有利于民营经济信心的修复。
中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅指出，现阶段从中央层面对民营经济予以更加明晰的定位，有利于稳定发展预期。一般来讲，市场主体是根据未来预期来做出经营决策的，影响企业预期的首要因素就是政策是否连贯、是否可预期。《意见》明确提出民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量，回应了民营经济的关切，有利于稳定民营经济的发展预期。
万博新经济研究院院长滕泰表示，谈到中国民营经济的贡献，大家都知道“56789”的经典概括，但很少有人认真思考70%的科技创新的微观含义。事实上无论是排名前列的华为等科技企业，阿里巴巴、京东、腾讯、美团等互联网企业，还是比亚迪、美的、福耀玻璃等民营制造企业，他们的股东财富所得主要都是创新所得。
他进一步谈道，著名经济学家约瑟夫·熊彼特认为，企业家的创新活动是经济发展的最核心动力，只有企业家不断地进行“破坏性创新”，才能打破经济静态的循环流转，使得经济不断向前发展。如果一段时间内从事创新活动的人较多，经济将会呈现出繁荣态势，相反，如果成为企业家的人变少，经济就将陷入萧条。因此，要从根本上摆脱经济下行压力，引领中国经济行稳致远，必须全面提振民营企业家的信心、鼓励企业家成批涌现。
马化腾等企业家积极回应
记者注意到，《意见》发布后不久，就在社会上引起了强烈反响。
腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾撰文指出，《意见》对民营经济、民营企业面临的挑战和机遇看得准、看得深，推出的举措针对性强，稳定了大家实现高质量发展的预期。在深入调研的基础上，对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，都给出了制度化安排和明确指导意见，把民营企业“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的要求，落实为一项项实实在在的政策举措，坚定了大家做优做强企业的信心。
小米集团创始人、董事长兼CEO雷军认为，《意见》释放出引导民营企业践行新发展理念的明确政策信号，让企业更加坚定了坚守主业、做强实业的决心，增强了自觉走高质量发展之路和为科技现代化作贡献的动力。
据浙江省工商联官方公众号，杭州娃哈哈集团董事长宗庆后表示，《意见》指出，民营企业是“高质量发展的重要基础”，这使民营企业家倍感振奋，亦深知重任在肩。未来将深刻领会、贯彻落实《意见》精神，奋发有为、真抓实干，坚守主业、做强实业，加快转型升级，实现高质量发展，走好产业报国之路，履行好民营企业应尽的社会责任，不负党和国家的支持，不负人民的期待。
除了广大民营企业家的表态外，舆论更为关注的是《意见》的落实情况。20日，李春临在国新办举行的促进民营经济发展壮大新闻发布会上指出，发改委将出台促进民营经济发展近期若干举措，并制定印发促进民间投资的政策文件。作为《意见》的“1+N”的配套措施，上述两份文件很快将出台。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
