文/牛小欧、于建平
作为国民经济重要组成部分的汽车产业，在经历了今年上半年“价格战”、六B排放标准的实施倒计时、库存压力等种种考验后，愈发展现了产业韧性。当然，上半年汽车行业的总体向好，离不开从中央到地方不断释放的促进汽车消费政策的刺激。
汽车行业分析师林述成对《华夏时报》记者坦言：“今年上半年，汽车行业利好政策频出，政府也加大了对汽车产业的扶持力度。可以看到，汽车流通是拉动经济增长、畅通产业循环的重要环节，因此促汽车消费仍是稳经济的重中之重。”
政策刺激显效
当前，我国汽车产销总量已经连续14年居全球第一。今年上半年汽车产销也实现了同比近10%的高增长率。中汽协数据显示，今年上半年汽车产销分别完成1324.8万辆和1323.9万辆，同比分别增长9.3%和9.8%。
这样的成绩很大程度上源自各种利好政策的推动。中汽协副总工程师许海东对《华夏时报》记者表示：“我国汽车市场在经历过一季度促销政策切换和市场价格波动带来的影响后，在中央和地方促消费政策、轻型车国六实施公告发布、多地汽车营销活动、企业新车型大量上市的共同拉动下，叠加车企半年度节点冲量和4、5月同期基数相对偏低，市场需求逐步恢复，上半年累计实现较高增长。”
具体来看，5月，生态环境部等五部门联合发布了《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》，而随着国六B过渡政策出台，汽车终端价格总体恢复稳定；国家发展改革委、国家能源局也在5月印发了《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，并提出要巩固和扩大新能源汽车发展优势，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。
6月2日，国务院常务会议研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。为更大释放新能源汽车消费潜力，会议明确提出要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策；6月8日，商务部办公厅发布《关于组织开展汽车促消费活动的通知》，“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动将充分发挥地方、企业、行业协会作用，促进汽车消费，惠及广大人民群众。
除了产销数据呈现活力之外，在各项促消费政策、汽车营销活动、新车型大量上市的共同拉动下，其他数据也保证了较高增长。
今年上半年汽车类商品零售额达到22409亿元，同比增长6.8%；汽车制造业工业增加值同比增长13.1%，高于同期规模以上工业9.3个百分点。一系列数据的增长也使资本对汽车行业充满信心，汽车制造业固定资产投资稳步攀升。今年上半年，汽车制造业固定资产投资同比增长20.0%，高于全国固定资产投资16.2个百分点。
地方和企业配合中央打出“组合拳”
记者盘点发现，2023年上半年各地方也配合中央出台了多种汽车消费政策，以促进汽车消费市场的增长。
3月16日，北京市商务局等7部门印发了《北京市关于鼓励汽车更新换代消费的方案》，对于满足条件的自然人车主最高给予10000元/车的补贴；河南省在4月9日发布了《河南省人民政府关于印发进一步促进消费若干政策措施的通知》，鼓励各地出台促进汽车消费的惠民政策，将购车补贴政策延续至2023年6月底，对在省内新购汽车的消费者按购车价格的5%给予补贴（最高不超过10000元/台）。
黄冈市于年4月10日发布《黄冈市人民政府办公室关于印发促进消费提振若干措施的通知》实施汽车消费补贴，全市设立1000万元汽车消费奖补资金，对个人消费者在黄冈购车、黄冈上牌的乘用车发放2000元汽车消费大礼包；4月28日，湖南省商务厅和湖南省财政厅联合印发了《落实稳增长20条 进一步恢复和扩大消费若干政策措施》，其中促进新能源汽车销售的措施包括：组织市州开展惠购湘车新能源汽车促销活动，符合相关标准的家用汽车，经审核后在指定时间内将5000元补贴发放到个人账户或卡包。
值得注意的是，随着一、二线城市的乘用车市场趋于饱和，广阔的农村市场已成为新能源汽车未来发展的新蓝海，因此新能源汽车下乡也成为政策加持的关键。
华泰证券研报显示，2023年4月，三线及以下城市的新能源汽车渗透率为28%，低于一二线城市的37%；同时，三线及以下城市具有较大的消费潜力，2023年3月，其占全国新能源乘用车销量的41%。县乡地区新能源汽车偏低渗透率的背后蕴含着巨大消费潜力。这就需要中央、地方和车企打出“组合拳”，特别是车企要积极调研、摸索乡村市场的消费场景与需求，开发适用车辆，以此开拓乡村市场。
6月15日，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局五部门在江苏无锡、海南琼海、湖北荆门三地同时启动了2023年新能源汽车下乡活动。本次参加活动共有28家各类车企，不仅包括比亚迪、埃安、长安汽车、吉利、奇瑞、长城等自主品牌车企，包括一汽大众、上汽大众、广汽丰田、上汽通用等合资车企。此外，包括小鹏、哪吒、合创在内的新势力车企也在名单之中。
汽车行业分析师顾彦涛对《华夏时报》记者指出：“新能源汽车已经成为国家推动经济发展、刺激消费的重要抓手之一。新能源汽车下乡可以推动乡村振兴战略的实施，通过新能源汽车的推广应用，培育新的产业业态，促进农村地区的产业升级和转型，推动农村地区经济社会的全面发展。并带动相关产业的繁荣，包括新能源汽车产业、充电设施建设、电池生产、智能交通、建筑设施等领域。”
可以看到，今年上半年在多方政策推动下企业供需两端需求同时被提振，助推了汽车市场温和回暖。但全年实现稳增长目标任务艰巨，需要进一步恢复和扩大需求，综合施策加快释放消费潜力，从而推动行业平稳增长。
进入下半年，政策也在继续发力。7月21日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍促进汽车、电子产品消费有关情况。当天上午，国家发展改革委会同有关部门和单位研究制定的《关于促进汽车消费的若干措施》正式发布。据国家发展改革委就业司副司长常铁威介绍：“下半年，为保持经济回升向好的势头，繁荣生产、促进就业，实现全年经济社会发展目标，要进一步做好促进消费工作，增强活力动力，激发市场潜力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。”
可以预测，伴随政策效应持续显现，汽车市场消费潜力将被进一步释放，也将有力地推动汽车行业全年实现稳定增长。
责任编辑：李延安 主编：于建平
