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华夏时评:强化水利基建,提高有效投资

本报评论员 2023-8-11 19:46:16

风雨无情人有情,华北、东北等地的防汛抗洪救灾,还在紧张进行中,受灾地区的百姓生活生产正在有序恢复中,而集中力量防大灾,办大事,正是体制优势的体现。

兴修水利,防范洪灾,从来都是泱泱大国的重大责任。由于此次多河流发生超警戒水位以上洪水,造成部分地区水利工程设施损毁严重,财政部、水利部一直在积极行动中。

8月4日,紧急下达京津冀水利救灾资金4.5亿元,8月9日,紧急预拨天津、河北、河南国家蓄滞洪区运用财政补偿10亿元,8月10日,再次下达水利救灾资金15.05亿元,支持13省(区、市)受灾地区,用于江河湖泊堤坝、水库及其涵闸、泵站、河道工程等水利工程设施水毁灾损修复,帮助受灾地区尽快恢复灾后生产生活秩序。

8月8日,李强总理主持召开国务院常务会议,贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,研究下一步做好防汛抢险救灾、群众生活保障和灾后恢复重建工作举措。会议特别指出,要着眼长远,加强北方地区水利等基础设施规划建设,提高水旱灾害防范应对能力。

大力强化全国的水利等基础设施规划建设,正是提高投资需求的有效之道,从短期来说,迅速恢复受损工程设施,是刺激投资需求,从长期来说,未雨绸缪补足水利建设短板,是高质量发展的要求,水利基建的基础打得越牢固,今后防范大灾的能力就越强,不仅是有利于农田水利建设,更是守护了人民群众的生命财产安全。

稳增长,稳就业,还是要千方百计稳定和刺激需求,在外需不确定的情况下,刺激内需,一直是今年宏观经济政策强调的重点,在刺激消费方面,是千方百计增加老百姓收入,让人们敢于消费,在刺激投资方面,一是稳住房地产投资,一是稳住高端制造业投资升级,一是稳住基础设施建设投资。

而其中,稳住基建投资,由于我国的基础设施建设水平,跟发达国家相比较,还有很大的追赶空间,因此,并非有人所质疑的那样基建投资是无效投资,反而,还有很多的基建投资短板继续去补齐,而这部分投资,显然是高效的投资,这类投资,一方面是制造业转型升级的基础,一方面是人民生命财产安全的保障,这样的经济学外部性,是不能简单地以投资收益比来衡量的。

事实上,水利基础设施建设,就一直在起到稳定宏观经济大盘的作用。

回顾2022年,根据水利部的数据,2021年全年完成水利建设投资10893亿元、比2021年增长43.8%,历史性地迈上万亿元台阶,重大项目包括,南水北调中线引江补汉工程开工,淮河入海水道二期工程开工,环北部湾广东水资源配置工程开工,一批重大水利工程实现关键节点目标,引江济淮一期工程试通水通航,大藤峡水利枢纽实现正常蓄水位蓄水,引汉济渭秦岭输水隧洞全线贯通,鄂北水资源配置工程顺利完工。

论及2023年的重点工作,水利部在今年年初,提出的第一项任务,就是坚持以流域为单元,筑牢防御水旱灾害防线。加快完善以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系,扎实做好水旱灾害防御工作。

事实证明,水利基础设施建设的步子,还可以更快一些,水利基础设施建设的投资、吸引金融资本和社会资本的规模,还可以更广一些,水利基础设施建设在稳定宏观经济大盘中的作用,还可以更大一些。

防灾控灾,化灾害于无形,稳定增长,未雨绸缪,基础建设,还有很长的路要赶。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳