本报记者 董红艳 李贝贝 北京报道
8月以来，北京多区密集启动公共租赁住房快速配租，海淀区、石景山等区域接连推出公租房源。据海淀区政府官网数据，仅8月18日，海淀区的配租的房源就高达2700套。截至目前，海淀区今年已配租超过3500套公租房，接近去年全年3828套的房源总量。
对于本次北京公租房的批量供应，合硕机构首席分析师郭毅在接受《华夏时报》记者采访时指出，公租房申请对于家庭收入要求比较严格，符合公租房申请条件的家庭，可能并不具备在北京的住房市场消费的能力。
郭毅认为，公租房大量供应对北京购房市场没有特别大的影响，对租房市场的租金价格的下拉作用也不太大，“公租房更多是对中低收入人群基本的居住条件进行了保障”。与此同时，郭毅也期待北京保障性租赁住房能够惠及在北京工作生活的非京籍人群。
供应加速、试点合租
多年来，北京已经释放了大量的公租房房源。根据北京市住建委于2022年8月发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2022）》，2021年全年，北京市共建设筹集政策性住房61003套，竣工政策性住房83105套，公租房新增分配量2.28万套。
今年8月份以来，相关供应尤为密集。8月11日，石景山区住建委发布《石景山区开展2023年第二批公共租赁住房快速配租工作的公告》，此次配租房源涉及9个公租房项目和3个廉租房项目，共计257套房源；8月10日，昌平区住建委发布公告，将悦府家园等9个公租房项目、共383套公租房房源面向昌平区具有公共租赁住房资格的家庭进行快速配租。
8月18日，海淀区更是推出文龙家园等24个公租房项目、共2700套房源。整体来看，本次配租的2700套房源租金价格大多为32-52元/平米/月，仅山樾月租金较高，达63元/平米/月；从面积上方面来看，2700套房源中，大部分房源建筑面积在60平米以内。其中，紫星苑最小的26.05平米的小套型（零居），月租金低至989.9元（38元/平米/月），而位于上庄镇馨瑞嘉园218套房源的建筑面积为63.08-71.58平米，超过了公租房60平米的补贴上限，超出部分不享受租金补贴。
同时，24个项目中，唐家岭新城、图景嘉园、安河家园、水岸家园四个小区中有趸租项目，是北京市海淀区保障性住房发展有限公司通过长期租赁农民富余安置房作为公租房使用的房源，房屋产权人为被拆迁安置人。如遇房屋产权人解约，承租家庭需要配合运营单位调房。
值得一提的是，推出257套房源之后，8月18日，石景山区住建委宣布，确定提供金隅滨和园项目45套房源面向符合一定条件的单身青年家庭开展分居室出租试点工作。
据悉，分居室出租后，各居室房源仅限于该居室承租人本人居住使用；同一套房屋拆分出的居室仅限同性别家庭选房入住。申请配租对象应同时符合多个条件，包括取得石景山区保障性住房备案资格的单身1人户家庭、年龄35周岁以下、具有稳定工作、意向登记前12个月（2022年8月-2023年7月）平均月收入不低于5000元且不超过公共租赁住房准入标准等。
“试点合租是将北京租房市场的现状和所供应的公租房房源户型等实际情况结合考虑。试点合租可以契合市场的租赁需求，降低租住者的租金压力。”合硕机构首席分析师郭毅向《华夏时报》记者表示。
对于本次公租房的批量供应，郭毅则认为，公租房申请对于家庭收入要求比较严格，符合公租房申请条件的家庭，可能并不具备在北京的住房市场消费的能力。公租房大量供应对北京购房市场没有特别大的影响，对租房市场的租金价格的下拉作用也不太大。公租房更多是对中低收入人群基本的居住条件进行了保障。
加强公租房资格复核及分配管理
尽管北京正在加速推进公租房供应，但整体仍处供不应求的状态。
据悉，北京公租房房源，在申请者其他条件相同的情况下均采取“先到先得”的方式进行配租。有网友在社交平台称，自己在2019年11月25日申请了丰台区的公租房，2021年11月选房，一直候补到2023年6月1日才得以入住。
同时，公租房也吸引一部分不符合要求的人来“钻空子”。记者注意到，有网友在视某频平台分享称，自己所租住公租房小区里，多个租户为个体户，平时做以小生意为生，实际的收入情况并未得到监测。
此外，违规转租公租房的现象也时有出现。例如，今年1月30日，有网友在人民网领导留言板投诉称，虽然公租房小区明令禁止转租、转借、中介进入，但是还是有人私自将北京海淀区阅西山家园公租房开间进行出租。
针对种种乱象，北京市相关部门加强了公租房的资格复核及分配管理。2021年8月17日，北京住建委发布了《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》，要求各区住房保障管理部门应当对取得公租房备案资格的家庭在轮候期间组织开展资格定期复核工作。复核内容包括家庭人口、户籍、婚姻、收入、住房、财产等情况。
在此背景之下，大量不符合条件公租房申请被终止，北京公租房整体申请规模也有所下降。据北京住建委监测数据，2021年累计终止不再符合条件公租房轮候家庭资格达3万余户。2021年，北京筹建公租房3251套，资格申请审核规模总体下降，其中公租房实物申请1.87万户、通过审核备案1.58万户，同比分别减少10.69%、20.16%。
需要注意的是，目前，北京公租房多针对北京户籍人口配租，大量在北京生活的非京籍人员有公租房需求却较难如愿。为此，北京部分地区曾推出了人才公租房，打破京籍限制，要求申请者持有连续三个月的社保即可，但总体供应量偏低。
去年4月份，在人民网留言板上，朝阳区就“非京籍公租房”事宜表示，近几年，随着朝阳区户籍公租房申请家庭数量逐年增多，公租房房源供不应求，大量本地户籍家庭还处于等候房源阶段。目前以解决朝阳区户籍家庭需求为主。今后，在满足本区户籍轮候家庭配租后有剩余房源，将再开展面向非京籍家庭的配租工作。
对此，郭毅建议，保障性住房产品的供应还需要更多地惠及非京籍家庭。“北京有800多万的外来常住人口。他们工作、生活、社保缴纳、个税缴纳、消费支出都是在北京，为北京城市发展也做出比较大贡献。其中的中低收入家庭，他们的居住的权益也应该受到保障。北京海纳百川，才能更有利于引进、留住人才。”
记者也注意到，去年9月发布的《北京市“十四五”时期住房保障规划》提出，“十四五”时期，北京市将围绕住有所居目标，以破解超大城市住房困难问题为中心，大力发展保障性租赁住房，有效缓解新市民、青年人等群体住房问题，将建设筹集保障性租赁住房40万套（间），公租房、共有产权住房各6万套。
责任编辑：李贝贝 主编：张豫宁
