本报记者 刘凯 于建平 北京报道
中国电动车企业的飞速发展引起了其他国家的不安。
当地时间9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩（von der Leyen）在欧洲议会发表第四次“盟情咨文”时宣布，欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。
冯德莱恩表示：“欧洲将不惜一切代价保持竞争优势以保护欧洲企业免受不公平竞争。目前世界市场上充斥着廉价的中国电动汽车，这些汽车的价格是通过大规模的国家补贴被人为压低，此举扭曲了我们的市场。欧洲对竞争持开放态度，但不包括逐底竞争。”
欧盟中国商会随即对此回应称，欧盟应客观看待中国电动汽车产业发展，而非随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。欧洲市场的开放应体现在具体的行动上，并应为外国企业提供公平、公正和无歧视的营商环境。如果仅因产品来源地而做出市场排除的做法，将有违欧盟在世贸组织的承诺。
同时，欧盟中国商会强调，包括电动汽车行业在内的中国企业致力于全球碳中和愿景的实现，并将为此做出不懈努力。欧盟中国商会希望欧盟政策制定者与产业界相向而行，共同为世界绿色发展做贡献。
欧盟对中国车企施压
一直以来，汽车都是欧洲的核心产业。不过，在电动化和智能化转型上，欧洲企业还面临着不小的挑战。在此背景下，我国车企开始将欧洲作为出海的主要目的地。据乘联会近日公布的数据显示，2023年上半年，我国对欧洲汽车出口量占中国整车出口量的比重从2018年的5.7%升至39.1%。
而根据汽车咨询公司Inovev的数据显示，今年欧洲销售的电动汽车之中有8%由中国品牌制造，高于去年和前年的6%与4%。
此外，英国《泰晤士报》网站在今年2月份也刊文称，中国汽车已经驶入“欧洲快车道”。该文称，中国人已认真地开始打入欧洲汽车市场，6个仅在中国境内制造的品牌首次跻身欧洲大陆销量最高的50家汽车公司之列。
值得一提的是，在刚刚落下帷幕的2023慕尼黑车展上，中国车企的参展数量达到了2021年的两倍，包括比亚迪、赛力斯、零跑、MG等。参展品牌过多也使中国品牌在慕尼黑车展上完成了从“参与者”到“主角”的角色转变。
中国汽车的崛起，让欧盟感到不安。欧盟相关研究机构认为，中国电动汽车车企对欧洲的出口，导致了欧盟每年损失达70亿欧元。这或许是欧盟开展反补贴调查的原因之一。
据了解，在WTO法律框架下，反补贴调查是指企业是否受到补贴，从而侵害了进口国同产业的利益。其内容包括企业的基本信息、公司概况、产品描述、生产利润等。其中每个类别中又涵盖多个细分项，可以将企业的所有信息查明。
根据欧盟方面的信息，反补贴调查必须在启动后的13个月内实施措施。这意味着，在开展反补贴调查后，我国车企的安全期最多还有13个月。一旦调查结束开始征收反补贴关税，企业的压力就会增加，甚至有的企业将不再涉足欧盟市场。
“欧盟市场是我国新能源汽车出口的重要市场，其开展反补贴调查或许会给我国电动汽车出口产生影响。”汽车行业观察员赵永琪对《华夏时报》记者表示。在他看来，此次展开反补贴调查或许只是一个开始，为了避免后续其他政策推出影响发展，我国车企或许会加快出海建厂的步伐，甚至在海外布局整个产业链。
双方应以合作为主
在反补贴调查宣布后，欧盟的一些企业和官员也做出了回应。其中宝马集团回应称：“公司已注意到欧盟的调查。”德国汽车协会则表示：“要考虑到中国可能出台的对应措施。”
法国财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）表示，对中国电动车展开调查将有助于提振本土生产电动车，避免用法国的公共资金资助外国产电动车。勒梅尔还敦促德国一起采取更严厉的措施来保护欧洲工业。“我们现在需要一个更主动、更创新、更能保护我们工业利益的欧洲工业战略。一天也不能耽搁了。”勒梅尔表示。
法国方面的态度并不意外，早在今年6月份，政治新闻网站Politico就在一篇名为《法国向欧盟施压威胁对华贸易战》的文章中提到，法国官员和法国汽车行业认为其电动汽车产品面临来自中国竞品的直接竞争，因此长期以来一直主张对他们所认为的“不公平竞争”采取更严格的限制。
同时，欧洲汽车制造商协会ACEA主席德弗里斯也表示：“欧盟委员会认识到我们的行业面临着日益不对称的局面，并正在紧急解决我们行业的竞争遭扭曲的问题。”
需要说明的是，我国汽车企业并不是通过廉价电动车或者高额补贴才进入的欧洲市场。以蔚来ET5和ET7在德国的售价为例，这两款车的价格分别为5.95万欧元和8.19万欧元，后者价格要高于奥迪Q6 e-tron。
至于高额补贴，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，中国汽车出口量的增长不是因为获得了巨额的国家补贴，而是因为充分市场竞争下的中国产业链竞争力强。中国新能源补贴在2022年底已经完全退出，而且为了公平竞争，国家要求地方在2018年底开始就不能给新能源车补贴，规范市场秩序。随后国家补贴有序退出，推动中国新能源汽车强大。
虽然欧盟开展反补贴调查，但欧洲依旧是我国新能源车企要争取的市场。首先，欧洲汽车市场较为庞大，新能源汽车需求量多。其次，欧盟针对中国汽车的出口现行关税仅为10%，即便在调查过后，推行贸易保护政策，关税比例预计会上升到15%，远低于美国27.5%的关税。因此，业内还是希望欧盟客观看待中国电动车的发展，共同推进新能源转型。
商务部新闻发言人表示，中欧汽车产业有着广泛的合作空间和共同利益，经过多年发展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。欧盟汽车企业在中国投资经营多年，中国市场已成为众多欧盟车企最大的海外市场。中方始终秉持开放合作的态度，欢迎欧盟汽车企业进一步扩大对华投资，包括电动汽车在内的投资。
责任编辑：李延安 主编：于建平
