本报记者 王悦 徐芸茜 北京报道
9月27日，人力资源社会保障部、工业和信息化部印发《关于实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划的通知》（下称《通知》）明确七个方面重点举措，进一步支持专精特新中小企业健康发展，创造更多高质量就业岗位，吸纳更多重点群体就业，
“中小企业的发展将会实现就业市场的二次升级，尤其是专精特新企业的发展，不仅会有效地释放出对于就业的需求，更重要的是对于高端智力工作岗位的需求，这对于具有一定技术能力的大学生群体是施展才能的历史机遇。”九三学社中央科技委委员陈根接受《华夏时报》记者采访时说道。
值得关注的是，《通知》在鼓励创办创新型中小企业方面，提出要求加大创业帮扶力度，优先提供创业孵化支持，提供项目指导、风险评估、实战模拟等服务。加强融资支持，对符合条件的，加快落实创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款等政策。
全联并购工会信用管理委员会专家委员安光勇告诉《华夏时报》记者：“此次政策提出加大创业帮扶力度和加强融资支持，对中小企业发展具有重要意义。在当前经济形势下，中小企业面临着融资难、融资贵的问题，这限制了它们的发展。政府加强融资支持，有助于解决这一问题，降低中小企业的融资成本，提高其融资能力。此外，创业帮扶力度的加大也有助于提高创业者的信心，鼓励更多人创业就业，有望缓解就业压力。”
加强创业帮扶和融资支持
日前，财政部发布的《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》指出，2023年中央财政就业补助资金安排667.6亿元、增加50亿元，支持各地落实各项就业创业扶持政策。
此次《通知》在鼓励创办创新型中小企业方面，明确要求加大创业帮扶力度，优先提供创业孵化支持，提供项目指导、风险评估、实战模拟等服务；另一方面，将加强融资支持，对符合条件的，加快落实创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款等政策。
“创业帮扶是中小企业发展的重要环节。创业帮扶可以提供资金、技术、人才等方面的支持，帮助中小企业解决创业初期面临的困难和问题，提高创业成功率，促进中小企业的发展。融资支持是中小企业发展的关键因素。融资支持可以为企业提供资金支持，帮助企业扩大规模，提高竞争力，促进企业的发展。”新金融专家、经济学家余丰慧对《华夏时报》记者表示，此举可以促进中小企业的健康发展，提高其市场竞争力，为经济发展做出更大的贡献。
需要指出的是，中小企业对就业群体的吸纳至关重要。《通知》要求保障企业用工的同时，支持开展就业见习活动。
对此，安光勇解释道，中小企业通常具有较高的灵活性和就业弹性，能够更快地适应市场需求变化，因此在经济不稳定时期可以迅速调整用工情况。此外，中小企业通常在地方经济中扮演着重要角色，有助于推动地方就业和经济增长。中小企业的健康发展有助于吸纳更多的就业群体，减轻失业潮的压力，维护社会稳定。
在此情况下，《通知》还提出，挖掘选树一批吸纳就业数量较多、具有良好社会声誉的专精特新中小企业，发挥示范引领作用，营造良好舆论氛围。
中小企业利好不断
事实上，中小企业不仅是稳就业的重要力量，更是推动经济发展的重要支撑。
而在持续巩固我国经济回升向好势头的背景下，中小企业相关的利好政策正在集中发力，一系列惠企政策“组合拳”正在大力支持中小企业的健康平稳发展。
7月31日，国务院常务会议对涉及小微企业和个体工商户的10项税费优惠政策进行部署安排。此后，财政部、国家税务总局发布了《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引》明确10项税费优惠政策延续到2027年底。
8月1日，工业和信息化部等五部门发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》要求，围绕制造业重点产业链，建立“政府—企业—金融机构”对接协作机制，鼓励金融机构结合产业链特点，立足业务特长，“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持举措。
9月4日，工业和信息化部副部长徐晓兰在新闻发布会上介绍，我们已累计培育了创新型中小企业21.5万家，专精特新中小企业9.8万家，专精特新“小巨人”企业1.2万家。为进一步加大政策的保障和落地落实力度，正在研究制定《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》。
湖南省新阶联金融投资委副主任韩言铭对《华夏时报》记者指出，政府一直都非常重视中小企业的培育发展工作，如今政府进一步强化和落实扶持中小企业的政策，给一些头部的中小企业尤其是专精特新企业带来实实在在的利好，通过构建专精特新中小企业体系，为中小企业的发展指明了方向，以培优育优带动整体中小企业的发展质量。
“中央对中小企业的支持政策逐步加码，表明中央始终关注中小企业的发展状态，并意识到中小企业在促进经济增长、稳定就业和社会稳定方面的重要作用。中小企业是经济发展的重要组成部分，他们在创新、就业和增加税收等方面都有着巨大潜力。中央加大对中小企业的支持力度，旨在进一步激发中小企业的活力，提升其发展质量和效益，推动经济持续健康发展。”专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅告诉《华夏时报》记者。
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