本报记者 牛小欧 于建平 北京报道
各项促汽车消费、稳行业增长政策仍在持续落地，近日，商务部等9部门再出重拳，联合发布又一关于提振汽车消费的配套政策。
10月13日，《华夏时报》记者从商务部获悉，近日商务部等9部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》），明确了汽车后市场发展的总体目标和主要任务，系统部署推动汽车后市场高质量发展，提出了七方面政策措施。
中国汽车流通协会会长助理王都对外表示：“这是政府部门第一次对汽车后市场出台相关政策，意义重大。”
多方位有效推动汽车后市场高质量发展
《指导意见》提出力争到2025年，汽车后市场规模稳步增长，市场结构不断优化，规范化水平明显提升，后市场在汽车产业链、价值链、创新链中的作用更加突出，新产品、新技术应用更加普及，新业态、新模式发展更加成熟，行业管理制度更加完善，汽车使用环境持续优化，更好满足消费者多样化汽车消费需求，有效推动汽车后市场高质量发展。
具体来看，《指导意见》提出七方面政策措施。一是优化汽车配件流通环境，提出制订实施汽车后市场配件流通标准、鼓励发展连锁经营等配件流通模式，推动汽车配件流通规范、透明、高效发展。
二是促进汽车维修服务提质升级，提出加快新能源汽车维修技术标准体系建设、加强售后维修培训、发展汽车绿色维修、提升汽车维修数字化服务能力，更好支撑新能源汽车产业发展和保护车主权益。
三是构建多层次汽车赛事格局，支持开展新能源汽车、智能网联汽车等新型赛事活动，发展国际级、国家级汽车赛事。
四是加快传统经典车产业发展，提出研究制定传统经典车国内管理和进口政策，支持地方探索传统经典车辆保税展示及托管服务。
五是支持自驾车旅居车等营地建设，加强政策支持，促进房车旅游消费发展。
六是丰富汽车文化体验，支持地方推进汽车博物馆和汽车影院等项目建设运营、组织开展汽车文化交流活动。
七是优化汽车消费金融服务，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化对汽车使用消费的金融服务。
汽车行业分析师顾彦涛对《华夏时报》记者分析指出：“《指导意见》首先对提振汽车消费有着推动作用通过优化汽车配件流通环境、促进汽车维修服务提质升级等措施，为消费者提供更好的购车和维修服务，从而有助于促进汽车消费。同时，《指导意见》通过提倡发展连锁经营模式，以及推动汽车零部件再制造和循环利用，进一步优化汽车产业链，提高产业链的效率和效益。此次《指导意见》更为灵活并具备先导性，通过鼓励发展互联网+汽车维修的模式，进一步推动了汽车使用全生命周期的创新。”
顾彦涛认为，此次九部门联合发布的《指导意见》更为细致多元，涵盖了汽车后市场建设的方方面面，甚至提出了对包括汽车赛事、传统经典车、自驾车旅居车营地建设、汽车博物馆等汽车文化相关产业的提振。拉动汽车消费是稳经济的重要手段，庞大的市场需求和汽车后市场的规范化、高质量发展将拉动整个汽车制造产业链加速运转，推动产业链任何一环所在城市发展建设，吸引人才流入、消费和投资，从而形成经济良性循环，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
成为治理行业乱象的重要抓手
值得注意的是，上述七方面政策措施中，有三方面都与规范汽车后市场建设、提升优化服务有关。
公开资料显示，汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，涵盖了消费者买车后所需要的一切服务，是汽车从售出到报废的过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动的总称。
随着我国近些年消费升级、经济发展，汽车保有量也在持续扩大。据公安部统计，截至2023年9月底，全国机动车保有量达4.3亿辆。同时，每年的汽车销量还在不断扩大。中汽协副总工程师许海东向《华夏时报》记者预测：“就目前来看，今年全年整体销量肯定会超过年初保守估计的2800万辆，四季度的市场情况如果不出意外，全年汽车销量冲刺2900万辆、超越2017年2888万辆的历史最高水平也大有可能。”
在此市场体量下，汽车后市场也蕴藏着巨大的发展前景。
据王都介绍，后市场在汽车产业链、价值链、创新链中的作用突出。仅汽车金融这一个细分领域，其市场规模就是万亿级的。加上零部件供应、汽车维修、美容装饰等，整个汽车后市场的规模已经超过4万亿，未来市场规模还会迅速增长。
庞大的消费潜力促使越来越多的企业争相抢夺这块“蛋糕”，仅2021年，我国汽车后市场就发生80余起投融资，金额达406.95亿元，创近十年来最高水平。
但随着规模的逐步扩大，行业中存在的乱象也开始暴露。在汽车维修方面，不少4S店被揭露存在诸如配件偷梁换柱、以次充好，乱收工时费，防冻液兑水等问题；在汽车金融方面，经销商“低息诱导”、汽车金融机构风控审核不严等问题时有发生，汽车金融领域逃债现象和贷款纠纷也层出不穷。
这仅仅是汽车后市场乱象的冰山一角，汽车行业分析师沈莹对《华夏时报》记者分析指出：“事实上来讲车辆卖出去之后，汽车后市场的商业价值是非常高的，这就形成了其背后巨大的灰色利润空间。但汽车后市场行业缺乏统一的标准和规范。从而存在高度分散、竞争不规范、产业效率提升速度较慢、服务标准不统一等问题，导致市场上的产品和服务质量参差不齐，消费者难以辨别优劣。”
针对发展中的痛点问题，《指导意见》从加强组织领导、完善制度建设、发挥行业组织作用等三方面部署保障措施，要求加强统筹协调，建立健全工作机制，完善各项促进政策，形成推进汽车后市场高质量发展的强大合力；加快汽车后市场相关法规标准体系、质量认证体系建设，提高依法行政和标准化水平；充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，及时反映行业企业诉求，搭建行业交流服务平台。
沈莹指出，行业自律是一方面，更为重要的是加大行业监管力度。未来，汽车后市场的消费体量将会持续扩大，而拥有明确系统的规范政策十分必要。《指导意见》的发布提供了有效的监管机制思路，进一步完善了行业管理制度，意味着汽车后市场将进入健康有序的高速发展阶段。
责任编辑：李延安 主编：于建平
