本报记者 赵奕 胡金华 上海报道
10月19日，上海市人民政府印发《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案（2023—2026年）》（下称《行动方案》），其中明确提出，布局“天地一体”的卫星互联网。稳步推动实施商业星座组网，加快落实频轨资源授权，分阶段发射规模化低轨通信卫星构建低轨星座，建设测控站、信关站和运控中心等地面设施，促进天基网络与地面网络融合应用。
《行动方案》表示，上海将推进智慧天网创新工程，搭建中轨道卫星通信网络技术验证系统，开展大跨距全球互联等在轨验证，为探索构建中轨道通信卫星星座奠定基础。
“随着科技不断发展，卫星互联网已成为未来通信、导航、遥感等领域的重要发展方向，”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力向《华夏时报》记者表示，上海作为我国重要的科技创新城市，布局天地一体卫星互联网有助于提升其在全球科技创新领域的竞争力，同时促进相关产业发展，为上海经济转型和升级提供新动力。
上海正在进行时
记者了解到，为建设卫星互联网，上海已经开始行动。根据此前上海松江区人民政府官网披露，今年7月，上海市松江区委书记在会议上宣布打造低轨宽频多媒体卫星“G60星链”，未来将实现1.2万多颗卫星的组网。据悉，“G60”星链是继星网组建GW星座后的又一个大规模低轨宽带星座建设计划。
“天地一体卫星互联网的建设将有助于提升我国在全球卫星领域的地位，增强我国在国际航天领域的话语权，同时也为未来的天地通信、遥感监测、导航定位等应用提供更为广泛和稳定的服务。”朱克力说。
根据此前，上海市人民政府办公厅发布的《上海市数字经济发展“十四五”规划》（下称《规划》），上海将建设空天一体的卫星互联网，瞄准中低轨路线，完善卫星制造、卫星发射、卫星运营及服务产业链，探索天地一体化商业运营新模式。探索全球互联网无缝链接服务，加强海洋作业及科考宽带、航空宽带和灾难应急通信等领域应用。
《规划》中还提出，上海将在“十四五”期间启动多媒体低轨卫星系统初始组网，分阶段建设全球覆盖、技术先进、高效运行的卫星互联网。
上书数科创始人兼CEO陈义佳向《华夏时报》记者表示，“天地一体”的卫星互联网可以极大地提高数据传输的效率，降低能耗，降低延迟，将从5G向6G代际跃升提供了资源保障。
“上海布局‘天地一体’卫星互联网将极大推动互联网安全与卫星产业的发展，也为中国在太空竞争给予极大的保障，相信随着北斗卫星的大批量布局，中国将重新定义互联网的基座，让中国有能力应对‘断网’的威胁，保障国家数据安全和领土安全，也为‘一带一路’发展在数字基建上给予充分保障。”陈义佳说。
天使投资人郭涛也向《华夏时报》记者表示，上海布局“天地一体”卫星互联网的主要目标是推动新型基础设施建设，以此来扩大有效投资和抢占数字经济新赛道，同时加快推进数字化转型升级，进一步提升城市能级、核心竞争力。
郭涛表示，目前，我国天地一体卫星互联网的建设正在稳步推进。除了上海之外，北京、深圳等多个城市也在积极推进相关的基础设施建设。在产业支撑方面，除了传统的航天工业外，还需要电子信息、通信网络、人工智能等相关产业的配合和支持。
此前，在2022年国务院印发的全国“十四五”数字经济发展规划中提出，要加快建设信息网络基础设施。“规划”中提到建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。提到要积极稳妥推进空间信息基础设施演进升级，加快布局卫星通信网络等，推动卫星互联网建设。2023年以来，卫星互联网建设相关的管理制度愈加完善。
本次上海发布的《行动方案》聚焦新网络、新算力、新数据、新设施、新终端等五方面，提出30项主要任务、10大示范工程及7项保障措施。到2026年底，上海市新型基础设施建设水平和服务能级迈上新台阶，支撑国际数字之都建设的新型基础设施框架体系基本建成。
“下一步，上海将持续发挥市新型基础设施建设推进工作机制作用，打造新型基础设施建设高地，为全面推进上海城市数字化转型、提升城市能级和核心竞争力提供重要支撑。”上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在当日举行的新闻发布会上表示。
手机直连卫星率先发力
记者了解到，作为卫星互联网的主要商业形态之一，近期，海内外手机直连卫星正加速落地发展。
日前，华为Mate60 Pro正式上架，该款手机是全球首款搭载双星卫星通信的手机，支持天通卫星电话和双向北斗卫星消息，即使在无网情况下也可从容拨打、接听卫星电话。与之相配，中国电信“手机直连卫星”服务上线，除物联网卡和174号段以外的所有电信套餐均可办理，无需换卡或换号，开通直连卫星功能即可使用，即开即用。
10月11日，海外SpaceX星链官方网站也全新推出了星链直连手机业务，其适用于现有的LTE手机。无需更改硬件、固件或特殊应用程序，即可通过星链发送文本、语音和数据。
事实上，早在2018年，中国航天科技集团便开始部署全球移动宽带卫星互联网系统建设。同年大洋彼岸的SpaceX也启动卫星互联网计划。
10月7日，工信部发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》，并公开征求意见。其中强调，有序扩大电信业务对外开放，探索在自由贸易港等地区先行先试，试点扩大开放增值电信业务。统筹推进电信业务向民间资本开放，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，分步骤、分阶段推进卫星互联网业务准入制度改革，不断拓宽民营企业参与电信业务经营的渠道和范围。
从卫星产业发展情况来看，根据国家航天局的最新数据显示，截至2022年底，国外共有4686颗通信卫星在轨运行，通信卫星仍是全球在轨数量最多的一类航天器。其中，美国以数量级优势稳居第一，欧洲位居第二，美国和欧洲发射总数量占比超过99%，继续保持领先地位。
数据显示，2021年，国外共实施39次通信卫星发射，成功将1388颗通信卫星送入太空。稳居世界第一的美国2021年成功发射1067颗通信卫星，通信在轨卫星数量达到2236颗。与之形成强烈对比的是，2021年中国通信卫星发射数量只有17颗，占比1%；通信卫星在轨数量仅仅达到71颗，占比2%。从上述数据可以看出，目前我国卫星产业发展与美国存在着巨大的差距。
浙商证券机械国防研究团队日前发布的研报中表示，未来中国通信卫星市场将迎来长足而持久的追赶，蕴藏着广阔的市场空间。浙商证券认为，未来，通信、导航、遥感三大主流卫星系统互联互通，实现天地网络的多网融合，实现智能的信息服务。5G以及未来6G与卫星互联网结合，将使得新兴消费领域迎来革命性的创新突破，不断催生新产业、新业态、新商业模式。
针对我国卫星互联网的发展情况，朱克力表示，目前我国天地一体卫星互联网的建设已取得一定进展，但仍面临一些挑战和困难。一方面，卫星制造和发射技术仍需进一步提升，提高卫星的可靠性和稳定性；另一方面，天地通信和数据处理技术也需要不断完善与优化，提升通信质量和数据传输效率。此外还需加强产业链上下游的协作和配合，形成完整的生态系统。
“未来，需要政府、企业和社会各方面的共同努力，加大投入和支持力度，推动天地一体卫星互联网的建设和发展。”朱克力说。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
