本报记者 王悦 徐芸茜 北京报道
为进一步健全中小企业公共服务体系，工业和信息化部在11月13日印发了《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》（下称《指导意见》）提出，到2025年，各级中小企业公共服务力量得到加强，国家、省级中小企业公共服务机构服务能力与质效明显提升、示范效应明显增强，市、县级中小企业公共服务体系覆盖面稳步扩大、服务能力稳步提升。服务资源有效整合，横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的“一站式”服务平台基本建成，政策直享、服务直达、诉求直办的服务企业模式逐步形成。
值得一提的是，《指导意见》在突出服务重点方面，提出了融资融智促进，组织产融对接，帮助中小企业拓宽融资渠道，降低融资成本。而这已不是首次在政府关注中小企业发展时强调中小企业的融资问题。
“在中小企业相关政策中融资支持是一个非常重要的方面，这表明政府已经认识到中小企业在经济发展中的重要地位和作用，并采取了一系列措施来支持中小企业的健康发展。随着金融市场的不断发展和政策环境的不断改善，相信中小企业融资难、融资贵的问题将会得到逐步缓解。组织产融对接并帮助中小企业拓宽融资渠道、降低融资成本是推动中小企业健康发展的重要举措之一。这将有助于解决中小企业的资金难题，推动中小企业的转型升级和创新发展，促进产业和金融的深度融合。”中关村物联网产业联盟副秘书长、专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅接受《华夏时报》记者采访时说道。
服务需精准发力
中小企业公共服务是以促进中小企业健康发展为目标，由政府引导和支持，公益性服务组织和市场化服务机构共同参与，向中小企业提供的普遍性、基础性、专业化服务。
当前，新一轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战并存，中小企业专精特新发展愿望更加迫切，对中小企业公共服务体系建设提出了新的更高要求。
为主动顺应中小企业发展需求和产业技术变革趋势，在服务中小企业高质量发展中发挥更大作用，《指导意见》应运而生。
具体而言，《指导意见》明确了夯实基层基础、突出服务重点、创新服务方式、汇聚服务资源、增强服务能力、提升公共服务影响力、加强服务队伍建设七项任务。
“此次发布《指导意见》具有重要意义和影响，意味着国家对中小企业发展的重视，并且将为中小企业提供更加全面、专业和便捷的公共服务。这将有助于促进中小企业的发展，提高其竞争力，同时也有助于推动整个经济的发展。”电子商务研究中心特约研究员、评论家解筱文接受《华夏时报》记者采访时表示。
需要指出的是，想要帮助中小企业纾困解难、实现高质量发展，服务的精准发力具有重要意义。
星图金融研究院高级研究员付一夫告诉《华夏时报》记者，一直以来，中小微企业都是经济新动能培育的重要源泉，在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着不可替代的作用。然而，由于经营风险较大、信用状况不佳、缺乏抵押物、生存周期短等与生俱来的特点，中小微企业在享受金融服务方面有着明显劣势。此外，金融机构主动服务中小微企业的意愿不强，而专门服务中小微企业的金融机构更是欠缺，这些都导致了中小微企业长期处在融资难、融资贵的困境之中。
而此次《指导意见》强调突出服务重点，包括提出法律政策宣贯落实、优质企业梯度培育、链式融通创新、融资融智促进、组织产学研对接、国际交流合作、合法权益保护方等方面。其中，在融资融智促进方面，组织产融对接，帮助中小企业拓宽融资渠道，降低融资成本。
袁帅指出，这将有助于解决中小企业融资难、融资贵的问题。通过与金融机构和投资者的合作，中小企业可以获得更多的资金支持，降低融资成本，提高企业的经营效益和竞争力。同时，这也将为金融机构和投资者提供更多的投资机会和风险分散途径，促进金融市场的健康发展。此外，这也有助于推动中小企业的转型升级和创新发展和推动产业和金融的深度融合。
持续支持中小企业发展
事实上，中小企业数量庞大，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，对于持续巩固我国经济回升向好势头具有重要意义。我国一直高度关注中小企业发展现状，已在减税降费、融资支持等方面出台了一系列政策措施。
9月27日，工业和信息化部等部门印发的《关于实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划的通知》提出，将加强融资支持，对符合条件的，加快落实创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款等政策。
8月1日，工业和信息化部等五部门发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》要求，围绕制造业重点产业链，建立“政府—企业—金融机构”对接协作机制，鼓励金融机构结合产业链特点，立足业务特长，“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持举措。
与此同时，财政部、国家税务总局对涉及小微企业和个体工商户的10项税费优惠政策实施延续，对部分企业的研发费用加计扣除比例提高，一系列政策旨在支持中小企业纾困解难。
解筱文表示，政策多次提及中小企业融资支持，说明国家对中小企业的发展十分重视。这一现象非常正面，体现了政府对中小企业的支持和关爱。政策的推出确保了中小企业融资渠道的畅通，有助于解决中小企业融资难的问题，推动中小企业持续健康发展。我们期待这些政策的实施能够进一步促进中小企业的发展，为经济的发展作出更大贡献。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
