本报记者 赵奕 胡金华 上海报道
“近年来，在各方大力推动下，我国数据产业快速发展。”国家数据局局长刘烈宏在上海日前举行的2023全球数商大会开幕式上表示，据上海数据交易所（下称“上海数交所”）研究，自2013年至2023年，中国数商企业数量从11万家增长到超过100万家。
11月27日，数据要素概念表现活跃，截至收盘，零点有数（301169.SZ）“20cm”涨停，兴明智通（002355.SZ）涨超10%，德生科技（002908.SZ）、皖通科技（002331.SZ）、中远海科（002401.SZ）等亦涨停。
我国数据要素市场正式进入“大航海时代”。《华夏时报》记者了解到，2023年，上海数交所数据交易额保持每月稳步增长态势，预计全年数据交易额突破10亿元；到年底，累计挂牌数据产品数达2000个。
“全球数字经济的发展已展现出强大的活力，数字经济占GDP比重在不断增长。数据要素作为数字经济的核心引擎，从资源化到产品化到资产化的过程中面临很多挑战，需要做出新的制度突破、形成新的实践示范”，上海数交所总经理汤奇峰向《华夏时报》记者表示。
全球首个数据交易所交易规则体系发布
“目前市场上数据合规管理存在着系列问题和挑战，包括知识体系庞杂、缺乏对风险事项的沉淀等，这为数据合规科技的发展创造了空间和机遇。”蚂蚁集团合规部总经理蔡年余在2023全球数商大会“数据要素合规流通”分论坛上表示。
为强化合规指引，在上海数据交易所2024年度发布会上，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
记者了解到，在上海数交所的指导下，以该指引及配套清单为准则，上海数据发展科技有限公司研发自动化、标准化的数据产品合规评估工具，面向数据交易市场的参与主体，提供全流程数据交易安全评估服务，包含智能核查分析、材料存证、自动生成评估意见等功能，帮助评估方缩短评估周期，降低合规评估成本，提升合规安全评估效率。
而在纠纷争议解决机制探索方面，上海数交所联合北京大学法学院共同发布《数据交易安全港白皮书》，创造性提出了2+2的安全港规则，即“合规技术”与“法律规则”相结合，“主动投入”与“预期免责”相结合，通过数据交易场所这一监管环境为降低市场主体在创新性、探索性、大规模数据交易场景中的法律风险提供解决方案。
根据大数据流通与交易技术国家工程实验室、上海数交所、沙利文和头豹联合发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》测算，2022年中国数据交易行业市场规模为876.8亿元，到2025年中国数据行业市场规模有望达到2046.0亿元，到2030年中国数据行业市场规模有望达到5155.9亿元；中国数据资源应用场景丰富，金融、通信、制造工业、医疗健康和交通运输等细分行业对于数据产品的应用需求均呈现出上升趋势。
上海数交所结合数据交易实际，发布全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构，以《上海数据交易所数据交易管理办法》作为全局性的统领文件，归集为“主体管理-交易管理-运营管理-纠纷解决”四大模块，回应数据交易的市场发展及管理需求。
“对数据交易和数据交互两种流通形态的关注要更加平衡。”中国工业经济学会会长、中国社科院大学教授江小涓指出，场内的数据交易是创新制度规则和交易尝试的起步，各地发展热情高。截至10月底，全国数据交易所已经超过48家。许多没有交易发生甚至没有明确交易需求的企业进入数据交易所，较为普遍的期待是数据能够被确权评估入表，成为数据资源。
“要更多关注数据交互这种数据要素发挥作用的形态。”江小涓认为，这个数据交互的重点目前不是“确权”“估值”“入表”这些流程，而需要解决匿名化标准、隐私保护责任边界、数据跨境流动、数据安全技术开发、大企业数据垄断等问题。
江小涓认为，在上述方面，除了数交所，数据主管部门和数据服务商都需要给予更多关注。
产业数据从“资源”向“价值”转化
当前，数据交易场所正成为数据要素市场建设的主力军，相关市场的热度与活跃度也正在随之提升。上海数交所在数商大会期间公布的数据显示，2023年以来，上海数交所单月数据交易额已超1亿元，并保持每月稳步增长态势，预计2023年全年数据交易额突破10亿元。
日前，数据交易链正式启用，十省市实现“一地挂牌、全网互认”。 数据交易链面向数据要素流通市场全产业全流程，提供数据交易基础服务、数据交易增值服务、数据交易保障服务、数据资产金融服务等。
记者在发布会上获悉，此次正式启用的数据交易链，由上海数据交易所、浙江大数据交易中心、山东数据交易有限公司、广州数据交易所、广西北部湾大数据交易中心、西部数据交易中心、北方大数据交易中心等七家省级数据交易机构发起并建设联盟链共识节点。
现场，郑州数据交易中心、湖南大数据交易所、青岛大数据交易中心、苏州大数据交易所等省、市级交易机构作为第二批意向机构也积极申请加入。
接下来，全国数据交易联盟将进一步推动布局更多的区域交易中心和行业交易平台共同建设数据交易链区域节点，建立节点准入准出、分层分权、安全高效、合规监管、低碳节能等操作规范和标准，推动实现“数据互联、域间协同、智能调度、可信交易”的云、链、域、桥、网一体化的全国多层次数据要素市场互联互通。
值得注意的是，产业数据在企业产业洞察、发展趋势研判、金融服务获取、供应链管理等领域中有着广泛的应用需求，也为相关部门制定、推行行业支持政策提供了评估依据。然而，由于产业数据技术栈复杂，数据资源多、杂、散，流通交易链条长，对于产业链上的个体而言，想要便捷地获取高质量的产业数据并进行有效应用，还需要疏通诸多“堵点”。
为解决上述问题，由上海数交所和上海合合信息科技股份有限公司（下称“合合信息”）共同运营的产业数据行业创新中心应运而生。合合信息董事、副总经理陈青山向《华夏时报》记者表示，该中心通过打造一站式产业数据服务新链路，构建场内场外交易融合新范式，探索跨域数据融合新项目等三大创新举措，打造合规、公平、可信的数据交易秩序和数商生态，助力产业数据从“资源”向“价值”转化。
据陈青山介绍，产业数据行业创新中心主要具备“聚、用、创、易、乘”五大应用优势：“聚”——全栈数据采集加工技术；“用”——多样高质量产业数据资源；“创”——丰富数据产品场景方案 ；“易”——畅通在线数据交易渠道；“乘”——实现数据资产资本快速增值。
“数据产品供应商 、业务场景数据需求方、资产评估方、经营数据资源方、数据产品经纪方是不可或缺的贡献者。中心将在上海数据交易所建设的新型数据要素基础设施的支持下，形成国内首个基于可信数据空间技术形成的数据交易创新模式，通过优秀的数据汇聚能力、应用创新能力、流通交易能力，助力国家下好数据要素‘战略大棋局’。”陈青山说。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
