本报记者 王晓慧 桂林摄影报道
经过连日的阴冷，广西桂林终于迎来了久违的晴天。
暖阳通过枝丫，倾泻到七星区“阳光家园”的操场上，几名孩子围成一圈，开心地投着篮球。他们是一群被托养在这里的智力残疾人。“这是一所为残疾人开展日间生活照料、康复训练、技能培训、文化娱乐、辅助性就业和庇护性工作于一体的公益性托养服务机构。自2018年起，七星区残联通过政府购买服务的方式公开招标引入社会力量承接实施‘阳光家园计划’项目。”桂林市七星区残联理事长张小红告诉记者，2023年七星区“阳光家园计划”项目已实现托养16周岁以上智力、精神和重度肢体残疾人332人，其中机构日间照料39人，居家托养293人。2024年，七星区“阳光家园计划”项目仍采用政府购买服务的方式引入社会服务机构开展专业托养服务。
“阳光家园”的操场上，孩子们围成一圈，开心的投着篮球
据记者了解，多年来，桂林残联持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，坚持以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉。其中，实施“阳光家园计划”项目，投入1499.52万元，为10455名智力、精神和重度肢体残疾人提供居家托养或托养照护服务。
完善残疾人保障体系
多年来，桂林残联紧扣残疾人的生产生活和发展需求，聚焦巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果和残疾人社会保障工作，全面压实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果工作责任，把困难残疾人作为精准帮扶、精准解困重点群体实施攻坚行动，对纳入防止返贫致贫监测范围的残疾人实施动态监测，残联、民政、教育、人社、医保等部门加强实时数据比对，落实跟踪走访，推动帮扶政策落地见效。
记者从桂林残联了解到，“十四五”以来，桂林实施“阳光助残基地”项目，投入1664.894万元，扶持18个基地建设，辐射带动6984名残疾人实现就业增收；实施“阳光家园计划”项目，帮助残疾人增强工作和生活的信心，提高社会活动参与能力；实施农村困难残疾人实用技术培训项目，投入资金236.76万元，培训残疾人2334人，帮助残疾人发展生产，创业增收；落实广西民政厅、财政厅、残联《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，进一步巩固低收入重度残疾人单独申请最低生活保障政策成果，发放贫困残疾人生活补贴12838.16万元，惠及160.477万人次，发放重度残疾人护理补贴16064.248万元，惠及200.8031万人次。
正在进行康复训练的孩子
同时，桂林残联聚焦残疾人需求，持续推进精准康复服务及残疾儿童康复救助工作，创新精准康复服务形式，充分整合和利用全市康复资源和医疗卫生资源，加强康复医疗机构服务能力建设，满足残疾人基本康复需求。深入开展残疾人精准康复服务行动，加强对精准康复服务项目的指导督导，着力提升残疾人提高生活自理能力及社会参与能力。
“十四五”以来，桂林残联争取到上级残疾人基本康复资金926.73万元，残疾人基本辅具适配资金1102万元，为64002名残疾人提供残疾人基本康复服务，为14518名残疾人提供辅具适配服务，实现康复服务提质增效。搭建残疾人康复服务多元化平台，拓展康复服务体系及覆盖面，持续优化“市残工委牵头，各相关成员单位密切配合、各尽其责”的残疾儿童康复救助工作机制，规范残疾儿童康复救助定点机构评定工作，市县两级累计评定残疾儿童康复定点机构43家。扎实推进残疾儿童康复救助项目实施，加强沟通协调，督促指导各县（市、区）提高项目实施的效率、效益。
有数据表明，“十四五”以来，桂林残联争取到各级残疾儿童康复救助资金4476万元，为4566名残疾儿童提供康复救助服务；2021、2022年中央、自治区残疾儿童康复救助补助资金支出率均达100%，2022年残疾儿童康复救助工作在全区绩效考评中获得第三名。
就业基地的每个工位上，都贴着这样一张纸
就业是最基本的民生，它关乎残疾人的生存与发展，是残疾人融入社会、实现人生价值的重要途径。
为了助力残疾人走稳、走好自强路，桂林残联认真贯彻落实《广西促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》《广西党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》等文件精神，不断健全就业公共服务体系、完善残疾人就业支持体系，实施残疾人就业兜底帮扶行动，指导中小企业为残疾人提供就业机会，联系相关行业协会开展残疾人就业帮扶，统筹公益性岗位招聘向残疾人倾斜，发挥公益性岗位对残疾人就业的兜底扶持作用。
广西桂林灵川县残疾人事业园集善乐业残疾人网络就业基地里，电话的声音此起彼伏，几十名快递客服一边忙着接电话一边快速地在电脑键盘上敲着字。这是一支特殊的客服团队，他们由几十名残疾人组成。
40岁的熊军是桂林全州县人，患有肢体一级残疾。2020年之前，他一直在深圳打工，每月的工资不过2000元左右。2020年9月，他得知基地针对残疾人开展客服就业培训，决定去试试。通过1个月的培训，他通过考核，成为一名快递客服人员。由于他练得认真且刻苦，业绩一直处于遥遥领先的位置，每月的收入达7000多元，薪资水平位于基地员工首位。
“对于我的身体而言，这个工作相对轻松，关键还能陪在年迈的父母身边。”熊军告诉记者，临近过年了，他想多挣点钱给父母买点年货，同时，想多攒点钱娶个媳妇。
有数据显示，“十四五”以来，桂林残联共计为445名残疾人提供各类技能培训。创新残疾人就业培训方式，探索定向就业培训模式，实现“岗位找人、量身定制”，经定向培训后的残疾人考试合格率、上岗就业率都大幅提升。
既要兜住民生底线，也要丰富残疾人的精神文化生活，让残疾人共享经济社会发展成果。
多年来，桂林市不断完善残疾人生活设施，强化全市残疾人文化体育建设，搭建展示残疾人特殊才华的舞台，为残疾人参与文化体育生活夯实基础。桂林市落实特殊教育帮扶政策，以普通学校随班就读、送教上门和特殊教育学校就读等多种形式，解决残疾学生和困难残疾人子女上学难的问题。落实“一人一案”措施，确保适龄残疾儿童少年“应读尽读”，“十四五”以来，实施“阳光扶残助学计划”项目，为城区5314名残疾学生和困难残疾人子女发放助学补助240.06万元，为全市特殊教育学校3187名残疾学生发放补助211.09万元，为全市442名中高等教育残疾学生发放补助77.55万元，确保残疾学生享受良好教育。实施重度残疾人家庭无障碍改造，投入资金1249.2万元，为3253户重度残疾人家庭提供无障碍改造。
投入各级补助资金98.4万元助力残疾人体育事业发展，培养残疾人体育后备力量，挖掘体育人才，选拔运动员苗子106人。
同时，加强残疾人证核发管理，“十四五”以来，共换发残疾人证33504人，注销残疾人证23465人，确保扶残助残政策应享尽享。残联、公安、民政、妇联、共青团等部门密切配合，共同完善残疾人关爱机制，依法严厉打击各种拐卖残疾儿童、侵害残疾女童以及强迫利用未成年残疾人乞讨违法犯罪行为，切实维护残疾人合法权益。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
