本报记者 王晓慧 柳州报道
从西南边陲，到开放前沿；从甲天下的秀美山水，到醉游人的民族风情；从汉代海上丝绸之路的重要始发港，到有机衔接“一带一路”的重要门户……历史与现实、自然与人文，交织出丰富多彩、开放奋发的八桂大地。
2023年，广西残联深入学习贯彻党的二十大精神和中国残联第八次全国代表大会精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终把深化基层残联组织改革和服务创新作为推动全区残疾人事业全面发展的重要抓手，不断推动残疾人证办理服务再优化、残疾人工作者队伍素质能力再提升、持证残疾人基本状况调查工作再精准，努力打造残疾人服务保障“升级版”，助力跑出全区残疾人事业提质增效“加速度”。
“一个试点”便民办证，开启智慧服务
73岁的王英辉是北海市合浦县星岛湖镇洋江村村民，去年患脑梗导致偏瘫，因行动不便，未能及时到县残联申办残疾人证。今年7月，县残联办证人员与县红十字会医院评残医生来到村里，通过合浦“智慧残联”管理平台，不到10分钟就帮助王英辉完成了申请残疾人证的录入、审核、评定等流程，让他在家门口就办理了残疾人证。
合浦县星岛湖镇洋江村残疾人证“一次通办”工作现场
今年3月起，广西残联在北海市合浦县开展残疾人证“一次通办”试点工作，指导合浦县残联开发启用“智慧残联”管理平台。依托该办证平台，简化办证流程，将残疾人证申办受理、发放等工作下放乡村两级残疾人组织，申请人只需在残疾评定环节跑一次。实现办证全流程网办，县级残联可在线审核受理申请，医生可在线填写评残结论、加盖医院电子公章。实现办证材料数字化存储，办证人员可随时查阅办证材料，动态掌握办证进度。对疑似重度残疾的特殊群体申办残疾人证的，由县乡村三级残疾人组织和指定评残医院提供“帮代办”“上门办”服务（即代提交申办材料、帮送证到家和上门评残服务），让残疾群众实现“零跑腿”办证。
截至2023年11月30日，合浦县残联开展残疾人证“一次通办”工作减少了残疾群众办证拍照1800余次、纸质材料流转12380份，将残疾群众办证跑动减少至一地、一次，将办证时长最快由13个工作日缩减至7个工作日，实现未成年人最快当天申办、完成评残即可当天领证。授权全县15个乡镇、274村（社区）314名办证员开展了残疾人证“帮代办”服务3698次，会同定点评残医院开展了残疾人证“上门办”服务20余次，为1849名疑似残疾人办理了残疾人证，其中867名被评定为重度残疾，并申领到了“两项补贴”。办证信访举报量同比减少50%，办证人数同比增长22%，残疾群众办证满意度显著提高。
“两个委员”规范履职，促进高效服务
崇左市天等县宁干乡东仪村92岁农珍奶奶患有眼疾，自理不便，家庭生活困难，乡残联专职委员吴开荣积极动员她申办残疾人证，陪同她到医院评残。农珍奶奶评定为视力一级残疾后，享受到了残疾人“两项补贴”。吴开荣自2007年起担任宁干乡残联专职委员，16年来，他跑遍了乡里600多名残疾人的家，全面掌握他们的基本状况，帮助解决他们的实际困难，甚至让他们在家门口实现就业和增收。
全区残联系统专职委员学习贯彻党的二十大精神暨综合能力展示活动桂林专场开班仪式
当前，全区约有1.78万名专职委员，他们是最基层的残疾人工作者，是联系服务残疾人的“最后一公里”，是推动残疾人工作的重要力量。
今年4月，广西残联印发《村（社区）残疾人协会专职委员重点工作任务》，明确十项重点工作任务，推动专职委员履职规范化实效化。今年8—9月，广西残联在北海、玉林、桂林市创新开展全区残联系统专职委员学习贯彻党的二十大精神暨综合能力展示活动，来自全区14个设区市120多名优秀专职委员代表通过主题学习、业务培训、现场教学、才艺展示等，进一步提升综合素质和履职能力。
广西残联主席团是本级残联代表大会闭会期间残联的领导机构，负责贯彻代表大会决议，领导本级残联工作，主席团委员是主席团活动的主体，肩负着发展广西残疾人事业的重要职责和使命。今年3月，广西残联结合第七届主席团第六次全体会议召开契机，开展主席团委员视察调研活动和建言献策活动，并形成残疾人工作意见建议清单。11月，印发实施《广西壮族自治区残疾人联合会主席团委员履职尽责暂行办法》，该《暂行办法》由“总则、履职内容、履职方式、履职保障和附则”五个部分组成，共18条具体措施，将进一步推动主席团委员履职制度化规范化，激发主席团委员履职积极性创造性。
“三个到位”聚焦需求，助力精准服务
“董大哥，等下记得到我家，您帮我妈妈申请的轮椅到了。”贺州市钟山县肢残人协会主席、钟山镇残联专职委员董金富一进到村里，村民纷纷邀请他到家里做客。村民们享受到的辅具适配服务，得益于董金富扎实开展持证残疾人基本状况调查工作，利用调查数据建立残疾人需求档案，帮助符合条件的残疾人申请精准助残服务。
据记者了解，2022年，董金富依托调查工作帮助残疾人申领了108件辅具。
第三方机构入户开展持证残疾人基本状况调查评估
持证残疾人基本状况调查工作是残疾人服务管理的一项基础性工作，为促进全区残疾人事业全面发展提供重要的数据支撑。
2023年，广西残联坚持“三个到位”引领，抓实抓好这项工作。一是组织培训到位。举办现场培训班，全面部署和推进调查工作。同时，推动各级残联采取各种方式，充分发挥“专职委员在线”平台作用，分级对相关工作人员进行全员培训。二是质量控制到位。明确各级政府残工委办公室作为本地调查工作质量控制的第一责任单位，对状况调查全过程进行质量控制。持续推行100%入户调查，推广使用手机APP采集信息；强化数据比对核查，加强与民政、人社、教育等部门之间的数据共享。三是科学评估到位。通过政府购买服务方式，将第三方评估机制引入状况调查工作，委托第三方机构采取入户、走访、电话、网络等方式，评估14个设区市28个县（市、区）500户以上持证残疾人及若干残疾人服务机构，并根据实际情况出具全区和各设区市共15份评估报告。
2023年，广西调查人数1345688人，已填表人数1298647人。完成填表人数中，入户采集1279137人，采集率达98.50%。信息采集中，手机APP采集1297213人，采集率达99.9%。
广西残联认真做好数据分析工作，将调查成果切实转化为推动残疾人事业发展的有力举措，并取得明显成效。2023年1-10月，广西已为2.21万名残疾儿童提供康复救助服务，为17.43万名残疾人提供免费基本康复服务，为3.95万名残疾人提供免费基本辅具适配服务，为1.19万户困难重度残疾人家庭提供无障碍改造服务，全区持证就业年龄段残疾人就业35.31万人（其中，新增城乡残疾人就业3.17万人），将56.6万名残疾人纳入低保救助、106.73万人次残疾人享受“两项补贴”，推动符合条件的残疾人获得城乡居民基本医疗保险和养老保险补贴，做到了“应救尽救”“应保尽保”“应补尽补”。
责任编辑：周南 主编：文梅
