本报记者 张智 北京报道
制造业和基建投资明显提速，对2023年年末经济增长形成支撑。
1月17日，国家统计局发布数据，2023年全国固定资产投资（不含农户）503036亿元，比上年增长3.0%（按可比口径计算），增速比1—11月份加快0.1个百分点。
“固定资产投资增速小幅回升，12月累计同比增长3%，较前值提高0.1个百分点。单月同比增长4.1%，较前值提高1.2个百分点。其中，增发国债和PSL落地，稳增长力度增加，基建投资累计同比增长5.9%，较前值提高0.1个百分点，是年内首次回升，当月增速也较前值大幅提高1.9个百分点至6.8%。”红塔证券首席经济学家李奇霖对《华夏时报》记者表示。
此外，制造业投资累计增速也提高了0.2个百分点至6.5%，当月增速高达8.2%。分项来看，受益于库存周期触底、政策支持以及需求回暖的驱动，上游原料、中游设备以及下游行业的投资增速普遍迎来回升。
值得注意的是，2024年1月，地方债发行正式“开闸”，1月17日，河南省政府将发行约247亿元地方政府债券，拉开2024年发行地方债的大幕。这也为2024年基建投资做好了资金准备。
“2024年基建投资增速较2023年的5.9%会略微加快，预计将达7%—8%。”华泰资产首席经济学家王军对《华夏时报》记者表示。
各地投资加快上马
从数据来看，12月固定资产投资完成额累计同比录得3.0%，持平于预期，较前值上行0.10个百分点，创近3个月新高。
全年来看，基础设施投资增长5.9%，制造业投资增长6.5%，房地产开发投资下降9.6%。民间投资下降0.4%；扣除房地产开发投资，民间投资增长9.2%。高技术产业投资增长10.3%，快于全部投资7.3个百分点。其中，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长9.9%、11.4%。
一个亮点是，高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长18.4%、14.5%、11.1%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、电子商务服务业投资分别增长31.8%、29.2%。
而进入2024年，各地投资也踩下油门。
1月18日，重庆市发布52个项目、估算总投资1556亿元的项目。其中，高速公路等交通运输项目17个，总投资1295亿元；城市更新等盘活存量和改扩建有机结合项目8个，总投资104亿元；污水处理、垃圾固废处理等环保项目13个，总投资83亿元；产业园区基础设施、公共停车场、供水等市政基础设施项目5个，投资29亿元；体育等社会事业项目2个，总投资21亿元；水库等水利项目3个，总投资16亿元；能源项目4个，总投资8亿元。
在北京，2024年被定为重大项目谋划年，计划围绕核心区、城市副中心、平原新城等重点区域，城市更新、现代化基础设施等重点领域，谋划储备和推动实施一批区域性、功能性、引领性重大项目。同时将积极扩大民间投资，实施一批民营企业参与的特许经营项目，建立重大民间投资项目库，多种途径向民间资本公开推介重大项目，年内推介项目总投资规模将在2000亿元以上。
事实上，今年以来，促进有效投资特别是民间投资合理增长也是各地发力重点。
据了解，1月5日，山东省发布《关于进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施》，27项措施支持民间投资参与重大工程项目建设，持续拓宽民间投资行业领域。
1月8日，重庆市提出2024年要实现“民间投资增长10%以上（不含房地产），民营经济增加值增长6%以上、占GDP比重达到60%”的目标。
而按照国家发展改革委安排，将在全国重点民间投资项目申报的基础上，抓紧开展项目筛选复核工作，将符合条件的项目纳入全国重点民间投资项目库。当前，各地已通过该平台公开推介项目6067个，项目总投资规模59672亿元；已吸引民间资本参与的项目1509个，项目总投资规模19462亿元。
地方债为基建保驾护航
财政部部长蓝佛安表示，初步统计，去年发行的专项债券中，用作项目资本金的超过3000亿元，占发行总额比例超过9%，预计拉动社会投资超万亿元，发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。
而今年，地方债也正式拉开发行大幕。
根据中国债券信息网信息，截至1月17日，一季度地方债发行计划已披露16877.85 亿元，其中新增一般债、新增专项债、再融资一般债、再融资专项债分别为2191.78 亿元、8492.34亿元、2690.21 亿元、3438.52 亿元。
其中，河南是2024年首个发行地方债的省份。 1月17日，河南省财政厅公开了2024年河南省政府专项债券（一期至二期）发行结果公告。当天河南成功发行了两期政府再融资专项债券合计246.82亿元，发行期限均为7年期，票面利率2.62%。 这笔资金主要用来偿还2019年到期的债券本金，即“借新还旧”，缓解地方偿债压力。
随后的1月22日，山东将发行615.6亿元再融资债券，江苏计划发行130亿元新增债券；23日，福建、天津和四川分别将发行约39.3亿元、240.5亿元和128.3亿元再融资债券。
而从整个一季度来看，山东、四川、浙江以1500亿元、1200亿元、1200亿元位列新增专项债券计划发行前三；贵州、山东、天津以924.9亿元、659.58亿元、554.55亿元占据再融资债券计划发行前三。
“经济大省扛起新增债券大梁，化债大省以再融资债券为主。这与区域发展阶段相同。”银河证券首席经济学家章俊表示。
按照中央经济工作会议部署，今年，中央统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。国家发展改革委近期也表示，将加力提效用好2023年增发1万亿元国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域，进一步提高投资精准性有效性。
“我们预测，2024年地方专项债规模会在去年的基础上进一步增加，或达到4万亿元左右。前三季度地方债发行会适度加力，全年总体保持均衡，将对基建投资形成有力支撑。”王军表示。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
