全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中（资料图）
本报记者 夏高琴 张智 南京报道
制造业是立国之本、强国之基，其发展水平标志着该国家或地区的经济实力、科技水平、生活水准和国防实力。
在电气制造行业深耕近40年的全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中，近年来持续关注着制造业的发展，2024年全国两会召开在即，胡成中告诉《华夏时报》记者，今年将带多份制造业相关议题赴京参会。
制造业产业链出海已成为重要选择
“出海”是2023年中国企业发展的关键词之一。从国内企业组团出海抢订单，到中国出口“新三样”等等，“走出去”已成为当前本土先进制造企业实现高质量发展的重要路径。在早期的家电出海过程中，中国制造业背靠党和国家的坚强后盾，成功打造了世界级的家电行业“中国名片”。而今，新一轮企业出海在胡成中看来面临的是新环境、新基石和新机遇。
具体而言，新环境是地缘政治摩擦、传统能源向新能源转型，新技术如AI带来的变革等多方面因素，共同造就了新的外部环境；新基石是企业在国内经历长期发展后积累了资金、人才、技术、管理经验等方面的优势，从宏观角度也体现为充足的企业与居民储蓄、工程师红利等等，这些也成为新一轮出海的基石；新机遇是面对不断变化的全球大市场、地缘政治冲击下的产业链布局，改变单纯的资源购买、项目承揽与产品出海模式，在“一带一路”、双循环理念的指导下，产业链配套出海，部分示范企业已完成了从跟随到引领的过程，仍有大量企业才刚刚扬帆。
胡成中指出，制造业产业链出海已成为重要选择，但出海过程中企业尚且存在多方面困难。他向记者总结了三个方面问题，一是全球现在有超过130个国家有了自己的数据保护和隐私相关的法律法规。在产业链出海过程中，很多企业到了全球的不同区域，对不同市场合规性要求不同的不适应性，对全球业务的复杂性和不确定性没有充分认知，难以有效梳理发展主次和脉络，在提升了出海成本的同时不确定性也大幅增加；二是产业链的出海需要充足的出海人才保障，但人才出海在办理出国签证、融入当地文化、居住生活等方面仍然存在不便捷的情况；三是用于产业链出海的建设项目，其专项资金在汇兑、融资等方面仍然存在一定不便。
针对上述问题，胡成中建议：“首先是希望国家有关部门、驻外机构加强与当地政府的沟通协调，加大当地营商环境、产业政策等权威信息的梳理引介，加强对相关出海企业的合规性指导，提供有关法律法规的培训，避免企业因盲目性、合规性所导致的相关损失。其次，能够在人才落户海外中企的过程中提供更多便利，同时对这类人才出海前提供专业培训。最后，在严谨审核企业出海资金属性和资金用途的前提下，为产业链出海所必需的专项资金提供一定的时间与额度上的便利性。在做到充足监管的前提下，保护企业出海资金，让这些资金用到实处，平安出去，安全归来。”
制造业企业面临较大的转型升级挑战
而在大量制造业企业扬帆“出海”的同时，国内制造业企业转型升级尚在持续。
聊到目前转型升级存在的问题，胡成中对本报记者说道：“制造业的水平是一个国家核心竞争力的重要体现，随着劳动力资源的减少，国际竞争加剧，我国的制造业企业面临较大的转型升级挑战，一些企业特别是中小企业规模小、利润薄、研发能力弱、管理不科学规范等问题较多。”他认为这些问题核心是人、资金、机制的问题，其中人的问题又是重中之重，建议国家相关部门予以引导扶持。
胡成中建议，加大技术帮扶力度，充分利用好大专院校、科研院所的资源，加大产、学、研的融合力度，鼓励高校相关专业与企业“结对”，可以安排教师、研究生到企业进行挂职锻炼，让研究人员真正知道企业需要什么，也让企业知道怎么实现技术创新，加快科研成果的技术转化，让技术升级落地。同时，加强技工人才队伍建设，改革职业教育的考试方式，以将动手能力作为主要考核目标；推进技术工人技能评审，让更多的工人能够关注自己技能提升；除了职业学校教育外，还可以鼓励、资助企业建立自己的职工学校等。
他还建议，适时、适度公开一些国有技术成果，为企业提供技术转型升级的助力；加强中小城市、小城镇的软硬环境建设，克服小城市、小城镇产业布局方面存在的低、散、小的不足，千方百计地吸引人才、留住人才，在此过程中发挥各地、各行业商会和乡贤联谊会等组织机构平台在引进人才与技术方面的桥梁纽带作用。
此外，胡成中还提出，建议加强对企业技改扶持资金补贴的管理和机制调整。对于申报各类技术创新的企业，除了加大资金扶持力度外，更应加强监管和资质审查，防止各种弄虚作假、浮夸风和“吃空饷”现象的发生；对申报企业的核查，工作重点不应停留在书面报告资料上，而应该加强实地检查；为杜绝徇私舞弊，在核查人员的安排上，采取随机抽调，必要时进行异地派遣；在检查过程中，不提前打招呼，采取突击检查，对照相应条款，严把审查关，对弄虚作假的行为采取一票否决，把有限的资金真正划拨给认真实践技术创新的企业。
今年全国两会，胡成中将带着上述相关建议参会，除此之外，胡成中还提出了关于加快理论创新 提振民营经济发展长远预期、促进股权投资行业健康发展、支持企业绿色可持续发展、优化养老服务财政补贴机制、提升网络内容生态治理水平的建议，作为多次参加全国两会的民营企业家代表，胡成中已上交提案、建议60余件。
“十多年来，我从未缺席过一次全国两会，也从未有一次‘空手’赴京，我始终认为，全国政协委员、全国人大代表的身份，是国家和人民对德力西及其本人的高度认可和殷切期待，必须勤勉履职方能不负所托。”胡成中向记者说道。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
