本报记者 梁宝欣 李贝贝 深圳报道
“我国在孕产妇、哺乳期妇女营养改善方面的实践仍处在起步摸索阶段，仍没有全国范围内推广的项目。”全国政协委员、香江控股董事长翟美卿近日在接受《华夏时报》记者采访时表示。
翟美卿进一步提到，基于我国国情及借鉴发达国家经验，建议在原来的儿童营养改善项目基础上进一步提升，实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目，对低收入家庭的孕产妇、哺乳期妇女、婴儿提供有针对性的营养补充，从“保生存”向“促发展”转变，为妇女儿童的健康发展提供帮助和支持，助力构建健康中国。
据记者了解，今年两会，翟美卿提交了《关于实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目的提案》。此外，翟美卿还着重关注中小学生心理危机，并提交了《关于加快建立中小学校园心理危机长效干预机制的提案》。
在孕产妇、哺乳期妇女营养改善方面仍在起步摸索阶段
党的二十大报告提出健全分层分类的社会救助体系，保障妇女儿童合法权益。翟美卿向记者指出，针对儿童营养改善问题，我国曾制定《中国儿童发展纲要（2011-2020）》和《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，国家卫健委同有关部门为贫困地区儿童量身定制了营养改善项目。中央财政也为此专门安排补助经费，向集中连片贫困地区的6至24月龄婴幼儿每天免费提供一包营养包，以及开展儿童营养知识宣传和健康教育。项目对于改善贫困地区儿童营养水平，促进儿童生长发育发挥了重要作用。
不过，据翟美卿透露，该项目于2012年10月实施至今，受早期经济水平限制，只针对贫困地区婴幼儿开展，受益人群相对局限，项目内容也较为单一，迫切需要进一步的优化和提升。同时，我国在孕产妇、哺乳期妇女营养改善方面的实践仍处在起步摸索阶段，仍没有全国范围内推广的项目。
在参考国际经验后，尤其西方发达国家对于妇女儿童营养问题非常重视，针对低收入家庭妇女儿童营养问题有比较成熟的项目和福利安排，并对美国WIC项目与我国的儿童营养改善项目相比较后，翟美卿建议，基于我国国情及借鉴发达国家经验，建议在原来的儿童营养改善项目基础上进一步提升，实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目，对低收入家庭的孕产妇、哺乳期妇女、婴儿提供有针对性的营养补充，从“保生存”向“促发展”转变，为妇女儿童的健康发展提供帮助和支持，助力构建健康中国。
建议实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目
在建议在原来的儿童营养改善项目基础上进一步提升，实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目方面，翟美卿给出了4条具体建议，分别为：
一是，将低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿纳入营养改善受助对象。为落实《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》中要求的“改善妇女营养状况，预防和减少孕产妇贫血”这一目标，建议将低收入孕产妇、哺乳期妇女等经济困难妇女及婴幼儿纳入营养改善受助对象。针对特殊妇女群体的营养需求，提供健康指导和营养补充支持。
二是，拓展营养改善项目的补助形式。扩大营养改善项目的参与主体及服务内容，吸收优质企业参与低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目。通过提供食品消费券、补品消费券、膳食营养服务、医疗检测等多种形式，为妇女健康、儿童的成长发育提供更全面、更多样的健康支持。同时，把项目作为民生工程的一项内容，通过社区、学校等基层组织实施推广，做好项目的监督和管理。
三是，为营养改善项目提供专项资金保障。为低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴幼儿营养改善项目予以资金支持，实现专款专用，落实到位，使计划能长期开展实施。倡导国家卫健委、全国妇联、财政部一同成立专家组研究具体实施细则，资金来源除国家财政拨款外，同时鼓励社会公众有序参与捐赠，扩大资金来源范围。
四是，成立专家组开展营养健康公益服务。将专业的营养健康管理理念传递给低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿等目标群体。通过开展公益讲座及专家指导，提供妇女营养健康、孕期保健知识、婴儿喂养及护理等方面的学习和培训，加强对孕产妇、哺乳期妇女及婴儿营养健康问题的关注和宣传，扩大社会了解面，推动项目得到大范围有效实施。
建议政府加大校园心理危机干预专项经费拨款
除了关注低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善方面外，翟美卿还重点关注我国中小学生的心理危机，并为此提交了《关于加快建立中小学校园心理危机长效干预机制的提案》。
在翟美卿看来，中小学生心理危机是当前教育领域的难题之一。随着社会发展和家庭环境的变化，中小学生们面临着诸多挑战和压力，例如竞争压力、家庭问题、人际关系问题、学习压力等，这些问题往往会导致中小学生心理危机问题的出现。如何妥善处理学生心理危机事件，关系青少年健康成长和社会安定。
值得一提的是，中国青少年研究中心和共青团中央国际联络部2023年3月发布的《中国青年发展报告》显示，全国有3000万名17岁以下的青少年和儿童受到心理问题困扰。中小学生焦虑、自伤等心理问题频发，抑郁症检出率呈现低龄化趋势。
此外，对于学生心理健康问题，2023年，教育部等多个部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，详细地提出了针对学生心理健康教育、监测预警、干预处置以及咨询服务这四个方面的行动方案,方案体系完整，措施明确。
不过，翟美卿指出，对于如何实现可执行的、标准化的中小学校园心理危机长效干预机制，目前在国家层面仍有待加强和进一步完善。权威调研也反映，当前存在的问题，包括中小学生心理健康管理和诊疗体系缺乏协同，校园心理危机干预体系缺乏统一标准等。
“因此，我建议政府加大校园心理危机干预专项经费拨款，并由卫生、教育部门牵头，联动其他相关部门，共同建设中小学校园心理危机干预的规范化流程和长效机制，做到早识别、早干预、早治疗，有效降低学生心理危机事件的发生率。”翟美卿说。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
