本报记者 刘凯 于建平 北京报道
海关总署的数据显示，近年来我国汽车出口量持续增长。从2021年的汽车出口量突破200万辆大关，超越韩国成为全球第三大汽车出口国，到2022年出口量突破300万辆，超越德国成为全球第二大汽车出口国，再到2023年出口量达到522万辆，打破日本连续七年汽车出口第一的成绩，成为全球第一大出口国。
在第十四届全国人大二次会议上，多位代表、委员围绕“汽车出口”建言献策。
保障汽车出口高质量发展
全国政协常委、全国工商联副主席、重庆市工商联主席、赛力斯集团董事长张兴海告诉《华夏时报》记者：“2023年，新能源汽车成为重要增长极，全年中国新能源汽车出口120万辆，同比增速达77.6%。得益于新能源汽车的快速增长，中国逐渐转变依靠出口落后国家为主的局面，正向欧洲、中东等经济发达国家转移，中国汽车品牌的国际形象得到提升。”
在此背景下，对于2024年的汽车出口量，业内人士也给予了较高的预期。中汽协副总工程师许海东表示，鉴于中国汽车产品已经靠产品力征服了国外的消费者，预计2024年出口销量将在2023年的基础上再增加60万辆。
乘联会秘书长崔东树的预期更加乐观。在他看来，2024年中国汽车出口规模应该可以增长20%，大概在650万辆左右。
不过，由于世界经济复苏势头不稳、动能不足，贸易保护主义抬头，全球范围内的关税和非关税贸易壁垒明显增多等，给中国新能源汽车出口带来了严峻的挑战。同时，中国汽车目前以车企单独出海为主，还未形成全产业链体系出海的局面，包括供应链、金融服务等环节。
基于此，张兴海建议相关部门推动汽车碳足迹核算标准、方法和数据的国际互认，特别是加强与欧盟的低碳发展合作，为中国新能源汽车出口欧洲打通碳排放相关阻碍，同时借鉴欧盟先进的碳足迹核算经验，指导国内汽车碳足迹核算工作。此外，针对车企出海单打独斗的现象，张兴海建议对出海的零部件企业进行深入调研，识别有潜力且积极出海的零部件企业，特别是为民营零部件企业提供财税和金融支持，鼓励优质供应链出海，与优质车企在海外协同合力发展，发挥中国汽车在供应端、制造端、产品端的综合竞争力。
与此同时，全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚也针对出口基础薄弱且海外环境动荡、出口流程尚需优化、配套措施有待提升等问题，提出促进产业国际合作、统筹出口共性课题、优化出口监管机制、加强资讯及运力建设等建议，多举措护航出海高质量发展。
推动汽车本土化生产
正如上述全国人大代表们所言，尽管中国汽车的出口量持续增长，但中国汽车出海也遇到了更为复杂的挑战。2023年底，法国公布了最高可获政府7000欧元补贴的电动汽车车型名单，其中78款车型上榜。不过，在法国销量前5的上汽名爵4、中国生产的特斯拉Model 3和达契亚春天都未被纳入名单。同时，2023年欧盟对产自中国的电动汽车启动反补贴调查，通过抽样方式确定选择比亚迪、吉利和上汽三家中国车企启动调查。
在诸多因素的影响下，车企也不仅仅只铺陈贸易出口，而是加速转向在当地投资、建厂的出海步伐。例如造车新势力当中的蔚来在匈牙利佩斯州的能源欧洲工厂于2023年9月正式投入运营；哪吒也在泰国和印尼建立了生产基地，并于今年1月份将海外第三工厂落户在马来西亚。传统车企方面，比亚迪宣布将在匈牙利赛格德市建设一个新能源汽车整车生产基地；上汽集团透露其将在欧洲投资建设新能源汽车工厂。
海外扩产的布局也在加快车企在当地部署本土化生产，这也进一步提高了人才体系建设的能力需求。全国政协委员、普华永道中天会计师事务所首席合伙人李丹就提出，目前，中国汽车出口面临着政策和法规壁垒限制的增加。同时，中国车企海外产业布局有限，目前仍主要依赖整车出口。部分中国品牌产品同质化明显，经常被冠以“低价低质”的标签。此外，日趋复杂的海外业务要求中国车企用全球化战略视角设计进行顶层设计，对人才体系建设的要求也更高。
李丹指出，实现中国车企全球化，也要借鉴日韩车企进入欧美发达国家市场的成功经验，倡导互信共赢。“应充分发挥行业自律组织作用，由中国汽车工业协会牵头，在政府专项委员会指导下，与欧洲、北美和日本等国家汽车协会建立长效化的沟通协作机制。”此外，李丹建议在东南亚、欧洲、非洲和拉美等主要区域成立行业商会，为中国车企海外运营提供必要协助。“比如牵头收集行业人才招聘、激励和培养的成功经验，通过定向交流和信息共享的方式助力中国车企建立高效运营体系，同时在助力中国车企鼓励新能源汽车及其供应链企业高效利用全球创新资源、加快本地化团队建设、建立适合全球化特色的企业文化等方面发挥积极作用。”李丹表示。
事实上，近年来，我国也在不断推出相关政策，支持新能源汽车出口。2023年12月，商务部等9部门联合出台了《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》，从提升国际化经营能力和水平、加强金融支持等六个方面提出18项总体政策措施，并明确了相关单位的具体分工。
对此，李丹建议以上述意见出台为契机，结合车企实操中面临的重点、难点和痛点问题。“在物流运输、国际贸易、跨境结算、金融保险、税收等领域，应加快研究细化相关配套举措，推动意见落实落地，以更好支持中国自主汽车品牌走出去。”
责任编辑：李延安 主编：于建平
