本报记者 齐萌 张智 深圳报道
3月1日，横琴粤澳深度合作区（下称“横琴合作区”）正式实施封关运行，这标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步，有助于丰富“一国两制”实践探索，更好推动澳门融入国家发展大局。
横琴合作区后续如何发展？在今年的全国两会上，澳区委员代表们提出了多份提案议案。
加快横琴金融“30”条落地
现代金融产业是横琴合作区明确重点发展的四大产业之一。当前，合作区涵盖银行、证券、保险、资产管理、商业保理等多种细分金融类企业，为支持琴澳一体化发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业夯实了基础。
在两会期间，澳区全国人大代表、澳門立法会议员、澳门科学技术协进会会长崔世平对《华夏时报》记者表示，他对横琴合作区金融发展提出多项议案。
一方面，崔世平建议，加快横琴金融“30条”落地。具体而言，他建议加强横琴银行保险机构与澳门金融市场互联互通，加快推进“电子围网”落地，构建多功能自由贸易账户，推动深合区跨境资金管理模式创新，在跨境资金联通、跨境资产转让、跨境财富管理等领域给予创新的政策支持。
同时，他建议以琴澳为“试验田”， 加大力度推动琴澳机制、体制、规则的衔接，放宽现有机制放低进入标准，放宽业务经营范围及客户群限制，针对“横琴金融30条”推出更多试点政策和明确的业务指引，促进资金流高效便捷流动，加快琴澳一体化发展，如，调整和放宽现有银行保险机构进入横琴展业的准入标准及经营限制，放宽业务经营范围及客户群限制，鼓励支持银行保险机构（特别是澳资机构）积极参与深合区的发展、建设。
另一方面，崔世平还提出在澳琴地区试点数字人民币的建议。他建议人民银行允许深合区开展数字人民币跨境使用试点，聚焦琴澳跨境消费、出行、医疗等日常生活场景，试点澳门居民北上消费数字人民币支付，助力粤港澳大湾区融合发展，打造深合区数字金融深度合作及开放创新的前沿地。
与此同时，“澳门具有与葡语系国家天然的联系优势，在打造中葡经贸合作平台中，可以为国家数字人民币跨境支付累积更多的可复制推广经验。”崔世平对本报记者表示。他建议以“一带一路”以及葡语系国家为重点方向，积极与央行机构开展合作，加大数字人民币宣传，稳步推动数字人民币境外拓展，并积极探索数字人民币在油气等大宗商品贸易与服务贸易项下的跨境支付应用试点，推动央行数字货币的跨境贸易项下支付，加速推动人民币国际化。
另外，他建议人民银行批准澳门试点数字人民币境外支付。短期通过澳门本地银行转接打通数字人民币与澳门线上快速支付系统，支持数字人民币与澳门账户体系互通，满足数字人民币兑换和商户结算需求，降低货币兑换和交易成本，为游客提供更便利的支付方式。中长期通过货币桥技术与本地数字货币对接，进一步提升交易便利性和拓展应用场景。
除此之外，记者注意到，全国政协委员、澳门基金会行政委员会主席吴志良也提交了《关于在横琴粤澳深合区设立REITs交易所》的提案，这能有效促进澳门科创“一中心、一平台、一基地”的全面发展，使澳门新金融更为紧密地配合国家经济发展走向，深度融入国家发展大局。
加速推进琴澳一体化发展
数据显示，横琴合作区现有科技型企业超过1万家，拥有持牌金融机构81家，粤澳合作中医药科技产业园引进企业194家。值得一提的是，合作区内澳门产业元素凸显，2023年末实有澳资企业5880家，较2022年底增长9.98%；2023年前三季度，合作区澳资产业增加值14.67亿元，增长148.5%。
如何促进琴澳中小企业进一步发展？全国政协委员、全国工商联常务委员、澳门中华总商会副理事长莫志伟提出了关于促进中小企业发展以及人才培养的提案，包括以大带小，带动澳门中小企业进入合作区市场供应链；在横琴设立专责机构，促进合作区中小微企业发展；设立合作区政府、特区政府和澳门商会三方合作常设咨询平台，持续推动澳门中小企业融入合作区。
而在就业方面，全国人大代表、澳门工会联合总会会长何雪卿建议加快健全横琴合作区的职业培训体系，加速培育“四新”产业工匠，以及考虑在横琴合作区内开设以澳门居民为主的专项培训计划，为澳门居民在合作区内提供全方位培训及事业发展机会。
同时，就如何加速琴澳一体化发展，莫志伟建议横琴深合区执委会除了加强宣介外，亦建议在封关运行后，按照实际情况，以补充条款或附件形式补充完善相关政策文件，使封关运行不断优化、运作畅顺。同时，他还建议横琴执委会可与各个社团建立沟通机制，定期进行会议交流，将新政策新措施做好宣传解读，营造广泛支持横琴深合区建设的良好氛围，进而将社团力量献力在优化完善共商、共建、共管、共享的“四共”体制机制，形成合力，保障体制机制运作更加畅顺，促进澳琴人流、物流、资金流和信息流更加便捷流通。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
