本报记者 石文君 文梅 北京报道
网络爱心筹款平台应该从善款中抽取佣金吗？互联网众筹平台向捐赠人和求助人收取“服务费”“支持费”等有法律依据吗？一直以来，互联网爱心捐赠是社会公众参与公益慈善事业的途径之一，平台透明度，筹款规范性等都是捐赠人最为关心的问题，《华夏时报》记者就网络爱心筹款平台相关问题对全国人大代表、国网泰兴市供电公司职员张强进行了专访。
当前，互联网公益慈善在我国发展迅速。据公开资料显示，截至2023年，共有8年我国累计超过510亿人次参与互联网慈善，募集善款350亿元。相比传统公益慈善筹款方式，网络募捐具有触达人群广、效率高、便捷、成本较低等特点，因此，越来越多的人选择通过互联网平台参与公益慈善事业。
2016年开始，民政部先后公开遴选并指定33家互联网募捐信息平台，为慈善组织提供网上捐赠信息服务。与此同时，在互联网公益发展的过程中，个人使用网络众筹平台进行大病求助已成为一种普遍现象。
然而，有部分商业性质的网络众筹平台对外宣称“0服务费”，实际上却以爱心慈善的名义，在捐赠人捐款时，向其收取一定费用。“我身边有不少人看到网上发布的个人求助信息后，会向其进行捐款，随着参与互联网爱心捐赠的次数增多，有不少捐赠人发现，商业性质的网络众筹平台，会加收服务费或支持费。”张强向《华夏时报》记者表示，今年两会上，他已提交《制定网络爱心筹款平台规范化监管实施细则的建议》的代表建议。
商业性质网络众筹平台不应收取善款佣金
记者通过梳理公开资料发现，不少捐赠人在网络上对大病求助信息捐款时，会被部分商业性质的网络众筹平台以“提高打款效率”“帮助平台良好运营”等理由，让其勾选同意收取“支持费”“服务费”等条款，在捐款献爱心的同时，还需要额外付费给平台，甚至有网友表示，某些平台不会征求捐赠者同意，强制收取“服务费”。另外，求助人获得的善款，也会被平台抽取部分佣金，根据筹款数额大小，不同平台向捐赠人和求助人收取的费用也不同。
“我在前期的调研走访过程中，大多数捐赠人都跟我提到，当平台开始收服务费或者支持费时，自己就会放弃捐款行为，捐赠人认为，在爱心捐赠的过程中，如果被平台抽取相应费用，总感觉自己的爱心被打折了。”张强在接受《华夏时报》记者采访时表示，筹款数额越大，平台向捐赠人和求助者抽取的费用也越多。
互联网筹款以其便捷高效的特点，让更多公众参与公益，推动了公益慈善事业的发展，然而，部分商业性质的网络众筹平台表面以公益名义进行筹款，实则从善款里“薅羊毛”，不仅对求助人造成了“二次伤害”，而且也打击了捐赠人做公益的热情，给公益领域带来负面影响。因此张强建议，商业性质的网络众筹平台应该取消向捐赠人和求助人收取费用。
那么，商业性质的网络平台应该如何盈利？
“商业性质的网络众筹平台，如果不以公益慈善、献爱心等名义来筹款，平台要抽取一定费用，可以表示理解，平台方还可以通过投放保险销售等方式获取盈利，而不是通过收取支持费、服务费等，增加捐赠人献爱心的成本，违背做公益的本心。”张强说道。
互联网筹款平台需完善实施细则
“互联网+公益”的模式，为公益慈善事业带来了很多积极的信号，公益项目的效率通过互联网捐赠获得了一定提升，互联网也促进了公益项目变得更透明、更公开、更可信。随着公益慈善事业的发展，个人大病求助，慈善组织公开募捐等需求也越来越多，互联网众筹平台也随之增加。
张强坦言，互联网筹款能让求助者更加便捷地得到帮助，同时也可以帮助想匿名做公益的捐赠者，更好地参与到慈善事业中。“只要规范好网络众筹平台，有相应的监管制度，不向捐赠人收取其他费用，不在善款里抽取平台佣金，互联网募捐应该会发展得越来越好。”张强表示，当前互联网筹款平台的透明度还有待提升，相关规定和细则有待完善。
记者注意到，2023年12月29日，慈善法已通过修改并于2024年9月5日起施行，慈善法第二十三条第三款改为第二十七条，修改为：“慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台，提供公开募捐信息展示、捐赠支付、捐赠财产使用情况查询等服务；无正当理由不得拒绝为具有公开募捐资格的慈善组织提供服务，不得向其收费，不得在公开募捐信息页面插入商业广告和商业活动链接。”
对此张强认为，该条款的修改会让个人网络筹款更规范更透明，但还需要注意配套相应的实施细则，实施细则也需要经过一段时间的运行后，不断修改和完善。
《华夏时报》记者了解到，此次两会张强提交《制定网络爱心筹款平台规范化监管实施细则的建议》后，未来他将继续关注公益项目效率提升、捐赠人服务等领域。“很多捐赠人匿名做公益，是在践行‘积德无需人见，行善自有天知’这句话，慈善组织未来是否可以通过更多方式，做好这类捐赠人的服务，激励更多人来做公益，我对此很期待。”张强说道。
责任编辑：周南 主编：文梅
