本报记者 冯樱子 通讯员 牛成龙 罗军 高嵩 杨萌 滨州报道
“快餐”“小睡”“碎片化时间”......近年来，随着科技快速发展，计算机执行指令的速度越来越快，人们的生活节奏和压力也随之加快、加剧。
在这种快节奏的环境下，心理健康教育工作日益受到社会广泛重视。
3月20日—3月22日，由国家心理健康和精神卫生防治中心、中央社会工作部志愿服务促进中心、华夏时报社联合举办的首届“全国社会心理服务体系建设经验交流大会”在山东省滨州市召开。
实际上，滨州市在社会心理服务体系建设中已探索多年。近年来，滨州市委、市政府以创建全国首个心安城市为目标，打造“滨州心语”社会心理服务品牌，蹚出了一条具有滨州特色的社会心理服务体系建设之路，有效提升社会治理效能，努力让人民群众幸福快乐。
社会心理服务体系建设“滨州样板”
近几年，滨州市开展基层治理工作，相关工作人员在走访、调查中发现，随着人们的生活节奏显著加快，社会上有些矛盾当事人因为性格、心理、工作、生活等多种主客观因素影响，出现心态失衡、行为失常及性格偏执等情况，甚至成为影响社会稳定和公共安全的危险因素。
对此，滨州市从社会稳定溯源治理出发，将人民群众对解决心理问题的新需求纳入市域社会治理总体布局，强化平安品质滨州建设，以社会心理服务助推市域社会治理体系和治理能力现代化。
滨州市相关部门工作人员对社会矛盾纠纷做了大量调研，并创新性地归纳出一个概念：心源性矛盾纠纷。
循着问题，滨州市开展专项调研，逐渐探索出一条适合本地特色的“心源性”矛盾纠纷化解的“滨州路径”。
在制度建设方面，2019年，滨州市政法、宣传、卫健、教育等11部门联合制定《关于印发滨州市社会心理服务体系建设三年行动（2019—2021）实施方案的通知》；2021年8月，印发《关于进一步做好“心源性”矛盾纠纷排查化解工作的实施意见》。
此后，2022年，组建社会心理服务体系建设工作专班，出台《关于“滨州心语”社会心理服务体系建设工作方案（试行）》；2022年6月25日，“滨州心语”基地、市社会心理服务中心揭牌成立并投入使用。
除了制度建设，滨州市也致力于做好评价体系和综合保障，保证工作有时效、有实效。
其中，在评价体系引导方面，滨州将社会心理服务体系建设情况作为“市级指标”，纳入平安滨州建设评价体系，建立“定期调度、定期通报、定期评价”模式，确保社会心理服务体系建设工作取得实效。
在综合保障配套方面，滨州市、县两级534个单位部门全部设立心理健康服务科，配强队伍力量，强化财政保障。
在法治化推进方面，2023年，滨州出台全国首部社会心理服务地方性法规《滨州市社会心理服务条例》，从各个维度出发，将确保滨州做好社会心理服务体系建设所需的各项要素纳入其中。
2024年1月1日，该条例正式实施，让体系建设更加有法可依，社会心理服务体系建设蹄疾步稳。
社会心理服务体系建设是一项系统性工程，更是一种创新性工作。滨州市在534个部门单位设立“心理健康服务科”，实现市直、县直部门单位全覆盖，形成部门之间各负其责、多措并举的社会心理服务体系工作格局。
具体而言，综治领域建立“护航网”各县市区已建立社会心理服务中心，县乡两级设置心理咨询室102个，实现100%覆盖；教育领域建立“爱心网”，全市431所学校，共设心理咨询室464个，配备心理咨询师1400余名；卫健领域建立“援心网”，全市12个二级以上综合医院设心理门诊（精神科），91处乡镇卫生院、社区卫生服务中心设心理咨询室。
另外，在工会系统建立了“关爱网”；民政系统建立“支持网”；党政机关系统建立“协同网”；工青妇系统建立“暖心网”民企系统建立“服务网”等。
此外，滨州市社会心理服务中心专门开通“400-0543-525”心理热线，各县（市、区）同步开通心理援助热线，为群众提供心理咨询、心理疏导和危机干预等全天候公益服务。
拓宽问题上报渠道，创新研发“百姓管家”平安码。目前，全市225万余人注册平安码，反映心理问题1500余件，办结满意率99.7%。
打造全国首个“心安”城市的信心
2023年滨州市提出打造全国首个“心安城市”，并出台了我国第一部社会心理服务地方性法规。滨州市产业发展与宜居环境为“心安城市”的打造增添信心。
《华夏时报》记者从相关部门了解到，滨州市坚持“坐到群众炕头，想到群众心头，干到群众点头”，三年12类511件民生实事全部完成。同时，坚持“让企业和企业家舒服”理念，连续举办五届企业家大会，深入开展成就企业家梦想行动，2023年4100多个企业家梦想变为现实；迭代出台人才新政，连续举办四届滨州人才节，每年引进本科以上大学生超过1.5万人。
此外，滨州市人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率均列山东省前2位。每千人床位数、每万人拥有全科医生数居山东省前列，社保、医保、低保水平稳居山东省前列。
在产业方面，滨州培育了高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群，53项产品产量或市场占有率列全国第1位、15项列全球第1位。全社会研发投入占GDP比重达到3.72%，连续三年位居山东省第1位。
新春伊始，滨州市全力推动“大开放、大改革、大发展”，持续抓好招商引资、全力提速项目建设、大力提振工业经济，加快建设品质滨州，让群众共享高质量发展成果，以实实在在的获得感在滨州“身安”“心安”。
2024年滨州市“两会”上，市委书记宋永祥指出，要善用改革逻辑打造全国首个心安城市，立足“平安是基，心安是魂”，聚焦“一业三保七有”，以安身、安业、安居、安康、安心“五安”，真正改出群众满意度。
具体而言，“一业三保七有”，一业，即就业；三保，即社保、医保、低保；七有，即幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
“五安”即：安身，就是守万家灯火、护一方平安，让平安法治更加可知可感可及；安业，就是坚持就业优先，就业创业互促共进，让市场主体和城乡居民各安其业；安居，就是着力提升绿环境、居环境、车环境、路环境，打造“绿不断线、景不断链”的景观风貌，让群众感受到“家门口的幸福”；安康，就是创建全国健康城市建设样板市、全国全民运动健身模范市，持续推动社保、医保、低保水平走在全省前列，加快建设“健康滨州”；安心，就是全力做好心理健康服务和矛盾纠纷化解，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
创新社会心理服务体系建设，打造全国首个心安城市，将进一步凝聚全市上下“大开放、大改革、大发展”合力，推进品质滨州建设行稳致远，让每个人在滨州都能心安顺遂、人生出彩、梦想成真。
编辑：颜源 主编：陈岩鹏
