本报记者 刘凯 于建平 北京报道
作为国民经济支柱产业，汽车一直是稳增长、促消费的重要领域。
日前，为促进汽车消费，激发市场潜能，财政部在网站上发布了《财政部关于下达2024年汽车以旧换新补贴中央财政预拨资金预算的通知》（下称《通知》）。旨在明晰汽车以旧换新补贴政策。根据《通知》显示，此次汽车以旧换新补贴年度资金总额为111.9775亿元。其中，中央资金64.4004亿元，地方资金47.5771亿元。绩效指标方面，全年报废汽车回收量为378万辆。
《通知》中指出，此次下达2024年财政贴息和奖补资金，用于2024年汽车以旧换新中央财政补贴资金预拨。同时指出“有关部门要加强资金和绩效管理，严格把关，确保资金及时到位和安全有效。”
激发汽车消费活力
2024年以来，以旧换新得到了强有力的推动。3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，重点提到了“开展汽车以旧换新”和“组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争”。并提到“坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新”。
4月26日，商务部、财政部等7部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》（下称《实施细则》）的通知。在《实施细则》中指出，2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车，或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车。并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。
其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。虽然从金额来看，新能源车依旧是重点，但对燃油车型提供补贴，也会对稳定燃油车消费市场有一定的帮助。而此次财政部发布的《通知》也是对《实施细则》的具体落实、安排。
财政部表示，该项资金的下达是为了支持汽车以旧换新政策的实施，旨在通过财政手段促进汽车消费市场的活跃度。根据政策规定，符合条件的消费者在进行汽车以旧换新时，可以享受中央财政的补贴。
据乘联会测算，截至2023年，国内乘用车保有量约为2.6亿辆，其中国三及以下排放标准的车辆为1583万辆，占比6%。此部分乘用车主置换新车需求较强，在政策支持下，有望拉动约百万辆级别的相关购车消费，也能带来千亿元以上的年消费增量。
“此次以旧换新政策可以促进燃油车和新能源车双向发展，在引导消费者低碳出行的同时，稳定燃油车销售，推动整个产业链升级。”汽车分析师王坤对《华夏时报》记者表示。在他看来，补贴资金可以减轻消费者的购车负担，鼓励消费者更换新车。这对汽车市场也会产生积极影响，促进汽车销量提升。
北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔也有同样看法。他表示，实施汽车以旧换新等补贴政策，有利于促进汽车消费，安排就业，保持经济平稳较快发展。同时对保障道路交通安全，提高能源利用率，促进节能减排具有重要作用。
经销商积极看待
随着以旧换新政策的逐步落地，各地也推出了相应的政策。其中，北京市在5月31日发布《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》，为旧车报废并购买不同种类乘用车的消费者提供最高补贴金额最高1万元；山西也发布《全省汽车以旧换新补贴实施细则》，最高补贴金额1万元。此外，上海、广东、河南、山东、湖南、江苏、宁夏等超15个地区也都出台相关方案。
除了地方，企业也在积极推动以旧换新。截至目前，包括比亚迪、一汽-大众、一汽丰田、东风日产、长安汽车、吉利汽车、蔚来汽车、小鹏汽车等品牌都推出了以旧换新补贴。其中，比亚迪针对旗下王朝系列各车型推出单车置换补贴至高1.8万元的优惠政策；长安汽车推出单车综合补贴最高可达到5.7万元的限时活动；蔚来汽车宣布推出10亿元油车置换补贴，用于蔚来2024款车型；一汽-大众发布了“1天1亿”全系以旧换新购车活动，覆盖旗下燃油车、新能源全系车型，以旧换新至高补贴2.6万元。
那么，“真金白银”的补贴，能否带动消费者的换购热情？《华夏时报》记者就此询问了几家4S店的市场经理。其中，比亚迪4S店市场经理对记者表示：“在推出以旧换新活动后，换够量有了明显增加，目前店内推出的活动是国补和厂补置换双补18000元。”
北京现代4S店的市场经理表示：“目前店内的活动是国补厂补置换补贴至高27000，消费者可将老车开到4S店，由专门的评估人员进行评估，无需消费者自行找门店评估。”
在补贴领取方面，比亚迪4S店市场经理表示，消费者可以在线上申请国补，包括向全国汽车流通信息管理系统网站提交相关材料，或使用支付宝、微信、云闪付小程序进行申请。厂补的话，和国补一样，也是在手续完成后，厂家给予补贴。
可以看出，以旧换新补贴让消费者有了换购的欲望，也为汽车行业今后的发展提供了强有力的支撑。在多地以旧换新细则落地后，市场消费热情也将进一步被激发，观望情绪也将逐渐转化为购车行动。
华泰证券指出，本次新能源车补贴力度更大，且乘用车“油电平价”乃至“电比油低”的趋势明确，政策有望加速新能源车对燃油车的替代进程。考虑到东部省份符合换新条件的车型比例较高，当地新能源车注册量领先的自主品牌或更大程度受益于政策激励，包括比亚迪、理想、吉利、长安等。
责任编辑：李延安 主编：于建平
