本报记者 刘凯 北京报道
欧盟针对中国电动汽车出口增加关税的靴子即将落地。
当地时间6月12日，欧盟委员会发表声明称，如无法与中方达成解决方案，将从7月4日起对从中国进口的电动汽车征收临时反补贴税。欧盟委员会表示，对抽样的三家企业——比亚迪、吉利汽车和上汽集团分别加征17.4%、20%和38.1%的关税；对参与调查但未被抽样的电动汽车制造商平均加征21%的反补贴税；未配合调查的电动汽车制造商将被加征38.1%的反补贴税。
《华夏时报》记者了解到，目前欧盟乘用车正常关税税率为10%，这意味着部分车企的关税将增加到48.1%。
加增关税遭多方反对
在欧盟发布关于对华电动汽车反补贴调查的初查结果后，中国外交部发言人林剑表示，这起反补贴调查是典型的保护主义。欧方以此为由对自中国进口的电动汽车加征关税，违背市场经济原则和国际贸易规则，损害中欧经贸合作和全球汽车产供链的稳定，最终也会损害欧洲自身的利益。
中国汽车工业协会方面也表示，欧盟委员会在对中国电动车反补贴调查信息披露中，罔顾事实，坚持认为中国电动汽车产业存在高额“补贴”，对欧盟电动汽车产业带来损害，并拟对中国出口的电动汽车征收临时性反补贴税。对此，中国汽车工业协会深感遗憾，并表示坚决不能接受。
海外方面，德国汽车工业协会（VDA）就欧盟反补贴调查初步结果也已发表声明。VDA主席希尔德加德·穆勒（Hildegard Müller）表示：“欧盟宣布从7月初起对中国的电动汽车临时征收高达38.1%的附加关税，这进一步背离了全球合作。这一措施增加了全球贸易冲突的风险。事实上，对进口自中国的电动汽车征收反补贴税无益于增强欧洲汽车产业的竞争力。”
车企也针对该事件发表了自己的立场。其中，宝马中国方面对《华夏时报》记者回应称，宝马集团已注意到欧盟将于近日公布对中国电动汽车征收的新关税税率；宝马集团对反补贴调查有着明确的立场；宝马集团董事长齐普策认为，欧盟委员会对中国电动汽车加征关税是错误的决策。加征关税将会阻碍欧洲车企的发展，同时也会损害欧洲自身利益。
梅赛德斯-奔驰集团也表态称，始终支持基于世贸组织规则的自由贸易，包括所有市场参与者应享有同等待遇的原则。“自由贸易和公平竞争将给各方带来繁荣、增长和创新。如果任由保护主义趋势抬头，将对各利益相关方造成消极的后果。我们将密切关注事态发展。”
上汽集团表示：我们注意到了欧盟委员会近期发布的公告，拟对包括上汽集团在内的部分中国电动汽车生产商征收临时反补贴税。在此，上汽集团对这一决定深表关切和遗憾。作为全球领先的汽车制造商之一，上汽集团一直致力于通过创新和高质量的产品服务全球消费者。我们坚信，自由贸易和公平竞争是促进全球经济繁荣和可持续发展的关键。我们对欧盟委员会的决定深感失望，相关措施不仅违背了市场经济原则和国际贸易规则，甚至可能对全球汽车产业链的稳定和中欧经贸合作产生较大不利影响。
此外，蔚来汽车也将被征收21%的反补贴税。蔚来方面表示，蔚来强烈反对用增收关税这样的方式阻止全球电动车的正常贸易，这对于全球的环保、减排和可持续发展而言是阻碍而非促进。蔚来不会因保护主义而动摇公司在全球市场长远发展的决心。在欧洲，蔚来将继续服务好蔚来用户，并积极开拓更多的国家市场。对于欧盟的政策，蔚来将持续关注、评估，并根据进展调整商业计划。在调查的最终结论宣布之前，蔚来对问题得到妥善解决仍然抱有希望。
对我国汽车出口产生影响
值得一提的是，此次欧盟反补贴调查方案针对的不仅是中国品牌，也包括沃尔沃、smart、大众、通用等企业在中国生产的纯电动汽车产品出口。其中，雷诺达契亚春天（Dacia Spring）是由东风、雷诺和日产合资的企业易捷特生产，产地在湖北十堰。销量方面，该车2023年在欧洲的销量接近6万辆。如果征收反补贴税，该车的销量势必受到影响。
此外，根据《金融时报》的报道，在出口到欧洲的中国制造电动汽车中，有近一半来自特斯拉、大众及本田等西方车企。同时，施密特汽车研究公司的数据显示，当前来自中国品牌的新能源汽车在欧洲的销量在20万辆以下，仅相当于约7.5%的市占率。
在业内看来，反补贴调查方案如果实施，会影响很多西方品牌，毕竟不少跨国车企将生产基地建在了中国。而作为全球最赚钱的纯电动车生产商，特斯拉尽管有望在提出“有理有据的请求后”，在最终阶段获得单独计算的关税税率。但即便按照最低标准17.4%去征收，特斯拉向欧洲出口纯电动车的利润也将大幅下滑。
因此，此次欧盟征收电动汽车反补贴税，不仅会影响中国自主品牌电动汽车的出口，海外品牌也将受到影响。同时，这也会增加欧盟消费者的购车成本，从而抑制电动汽车的普及速度。德国基尔世界经济研究所所长莫里茨·舒拉里克表示，如增加20%的关税可能会导致从中国进口的商品减少四分之一，约12.5万辆，价值约40亿美元。
值得一提的是，多位业内人士认为，在加征反补贴税后，动力电池等供应链端或许也会受到影响。睿咨得能源副总裁付多表示，关税政策的实施将导致中国出口电动汽车在欧洲的售价提高，进而可能影响销量。如果车企选择以降价的方式来获得市场，可能会压缩动力电池的采购价格，使得中国动力电池企业在短期内面临盈利压力。
车企欧洲设厂生产
事实上，我国车企也一直在采取措施来应对加征反补贴税带来的影响。例如，长城汽车关闭了位于慕尼黑的欧洲总部，通过与经销商集团合作进行车辆销售，暂不开辟欧洲新市场。长城汽车方面表示：“很遗憾做出这个艰难的决定，将把长城汽车的欧洲零部件仓库从德国纽伦堡搬迁至荷兰阿姆斯特丹，使仓库规模扩大一倍，为欧洲地区的客户提供最好的服务。”
比亚迪于2023年宣布在匈牙利赛格德市建设一个新能源汽车整车生产基地，该基地将分阶段建设，预计为当地创造数千个就业岗位。同时，比亚迪还考虑2025年在欧洲建立第二家工厂。
奇瑞则于2024年4月，宣布将与西班牙埃布罗公司在巴塞罗那设立合资企业、改造日产此前关闭的工厂，计划在2024年内开始生产电动汽车。2027年开始，工厂产能将达到每年5万辆，2029年将增加到15万辆。
长安汽车计划今年完成欧洲公司的设立，同时研究布局生产基地，预计2027年前在欧洲市场导入6款新能源车型。
吉利旗下沃尔沃此前也表示，计划在2025年之前在欧洲建设第3座汽车工厂，将整体欧洲产能提升至120万辆。
而与上述品牌不同的是，零跑汽车并没有选择在海外建厂，而是与海外企业合作，借助对方的渠道去卖车，零跑只提供技术和产品。5月份，零跑与Stellantis集团合资成立了零跑国际。根据官方介绍，除大中华地区以外，零跑国际独家拥有向全球其他市场开展出口和销售业务，以及独家拥有在当地制造零跑汽车产品的权利。
这意味着，在没有关税限制的市场，零跑汽车将直接出口。而在有关税限制的市场，Stellantis集团则会帮助零跑来实现本土化生产。
可以看出，各车企也在通过海外建厂、与海外企业合作等方式来稳定市场环境。毕竟在汽车领域，本土化生产也是重要的一点。一方面可以扩大市场，稳定经营环境。另一方面，推动本土化生产也可以增加车企的抗风险能力。
中国汽车技术研究中心资深首席专家吴松泉表示，中国电动汽车具有完备的产业链优势，到欧洲设厂生产，不仅会提升当地的汽车的制造能力，而且还会带动当地的汽车产业链条的完善。并为当地带来就业和税收，进而促进当地的经济发展，为欧洲国家低碳减排和绿色发展做出贡献。
责任编辑：李延安 主编：于建平
