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华夏时评:新征程推进中国式现代化新篇章

本报评论员 2024-7-19 20:46:32

在历史的进程中,总有一些划时代的关键节点。

党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面;而党的二十届三中全会的时代性及重要意义,体现在《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》所提出的时间表和任务单中。

7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京举行,全会审议通过的《决定》,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

党的二十届三中全会会议公报,对进一步全面深化改革提出了总目标和时间表。继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础;到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。

根据中共中央安排的新闻发布会对党的二十届三中全会精神的解读,会议也明确了全面深化改革的任务清单。《决定》共15个部分、60条,分三大板块,共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,既有对过去改革举措的完善和提升,也有根据实践需要和试点探索提出的新改革举措。

时间表和任务单的意义,在于确定性、完备性和紧迫性,体现的是将全面深化改革进行到底的决心和意志。而更加让市场振奋的是,在《决定》的第二板块的分论中,直截了当地提出了“以经济体制改革为牵引,全面部署各领域各方面的改革”。

按照中央财办副主任韩文秀在新闻发布会上的解读,《决定》对经济和民生领域改革作出全面部署“分量很重”,并且首要提的就是“构建高水平社会主义市场经济体制”。也就是说,在全面深化改革的《决定》中,市场依然是摆在了改革的最重要位置上。

这部分的核心内容,主要是要创造更加公平、更有活力的市场环境;要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革;要支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,要规范涉民营企业行政检查,要制定出台民营经济促进法;要构建全国统一大市场,包括构建城乡统一的建设用地市场,全国一体化技术和数据市场,全国统一电力市场等;要推进要素市场化改革,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则;要完善市场经济基础制度,包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。

把“构建高水平社会主义市场经济体制”放在首要的、中心的位置,无论是“因地制宜发展新质生产力”,“完善中央和地方财政关系”,“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,加快农业转移人口市民化”,还是“推进高水平对外开放”,“健全保障和改善民生制度体系”,“深化生态文明体制改革”,这一切市场化改革的方方面面,都会有所依托。

一切都要更好地发挥出市场的作用,让市场切切实实地成为实现资源配置效率最优化和效益最大化的核心机制,要让“有效的市场”和“有为的政府”相得益彰。

进一步全面深化改革的意义是划时代的,而《决定》所提出来的时间表和任务单也是划时代的。

在《决定》的任务单中,反复强调要认识和尊重市场的作用,如此既能激发市场的供给,又能扩大市场的需求,可以说,经济的增长过程,经济体量的放大,老百姓福利的增加,都是市场不断增长的结果。无论是创新,新质生产力,还是扩大消费,扩大开放,请进来走出去,都将以市场建设为核心,这样的全面深化改革,如此的推进中国式现代化,必将无往不利。

责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳