本报记者 文梅 北京报道
8月2日，“《中国社会力量备灾救灾物资管理标准》创制及推广项目”启动仪式暨专家工作会在四川大学－香港理工大学灾后重建与管理学院举行。来自相关行业主管部门、高校、科研院所、慈善组织、民间救援机构的40余位嘉宾参加会议，香港赛马会内地事务部派员全程见证了该项目的启动。
据悉，该项目旨在全面梳理社会力量处置突发公共事件现状，构建社会力量参与自然灾害救助和处置突发公共事件标准体系，是“资助四川省八一康复中心持续发展系列项目”的子项目，由香港赛马会捐赠，中国残疾人福利基金会统筹管理，中国慈善联合会组织实施。
“引导全社会有序参与防灾减灾救灾，高校应主动承担起责任。”会上，四川大学－香港理工大学灾后重建与管理学院副院长周家文在致辞时表示，“在推动社会力量参与突发公共事件的标准体系建设中，我们责无旁贷。”
中国残疾人福利基金会副理事长兼秘书长周丽君则表示，“《中国社会力量备灾救灾物资管理标准》创制及推广项目”的启动体现了我国慈善事业的进步和发展，更标志着在灾害应对领域迈出坚实一步，彰显了社会各界对提高灾害应对能力的高度重视。
中国慈善联合会副秘书长陈冬青在会上宣布“《中国社会力量备灾救灾物资管理标准》创制及推广项目”正式启动。该项目将在充分研究社会力量参与突发公共事件现状的基础上，探讨中国社会力量参与突发公共事件的操作指引和评价标准，形成中国社会力量备灾救灾物资管理标准，为社会力量应急救灾提供参考。
此外，该项目执行团队代表中国慈善联合会培训部主任赵楠、四川大学－香港理工大学灾后重建与管理学院副院长卢毅、成都授渔公益发展中心副秘书长程明理分别介绍了项目的背景、目标、内容和实施方案。
与会专家一致认为，社会力量在参与突发公共事件中的重要性日益凸显，但仍存在缺乏统一协调机制、专业能力不足、缺乏常态化体系等问题。修改后的《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国突发事件应对法》均对社会力量参与处置重大突发事件提出明确要求；全面梳理社会力量参与处置突发公共事件脉络，构建社会力量备灾救灾物资管理标准恰逢其时；该项目对提升社会力量规范化程度和专业化水平，更好发挥在应急管理体系中的独特作用具有重要意义。
《华夏时报》记者了解到，早在两年前，国务院已印发《“十四五”国家应急体系规划》（下称《规划》），对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行了全面部署。《规划》特别强调了社会力量在参与灾害救援救助以及在推动国家应急救援体系建设过程中发挥的重要作用，“社会组织”“社会工作”“慈善组织”“志愿服务”等关键词在多处被提及。《规划》提出，加快构建以国家综合性消防救援队伍为主力、专业救援队伍为协同、军队应急力量为突击、社会力量为辅助的中国特色应急救援力量体系。《规划》还指出，应急救援力量不足特别是国家综合性消防救援队伍力量短缺问题突出，应急管理专业人才培养滞后，专业队伍、社会力量建设有待加强。
不难看出，《中国社会力量备灾救灾物资管理标准》创制及推广项目的启动，将就《“十四五”国家应急体系规划》中社会力量如何助力这一重要任务，予以专业性发展指引和对标，对社会组织更好地融入和参与提供了理论依据和实践参考。
责任编辑：周南 主编：文梅
