本报记者 石文君 北京报道
“我们在家门口就可享受专业化的社会服务，服务质量好，可随叫随到，好方便！”肢体二级残疾人李涛说道。
8月8日上午，湖北省宜昌市夷陵区许家冲安心助残养老服务中心正在为村内10名精神、智力、重度残疾人开展“阳光家园计划”居家托养服务，这是夷陵区创新“阳光家园计划”居家托养服务项目“小班化”机制的一个缩影。
《华夏时报》记者了解到，夷陵区在全省率先探索“阳光家园计划”居民托养服务项目城区“大班制”、村居“小班制”服务模式，凭借政府购买服务方式，确定3家区级社会组织、4家社区（村）社会组织开展精神、智力、重度残疾人居家托养服务，通过推动资源、服务向基层下沉延伸，为残疾人提供专业化、个性化、融合式服务，为推进基层残疾人工作治理能力现代化、 共同缔造美好环境与幸福生活增添了新动力。
专业化助残：精准服务触手可及
志愿者在胡泽清家里打扫卫生/夷陵区残联供图
听到门外呼唤，胡泽清喜滋滋地就迎了出去。原来，是雾渡河镇泽耀村湾服务社的助残志愿者们又来了，他们帮胡泽清打扫卫生，剥玉米，陪他聊天。
胡泽清家住雾渡河镇马卧泥村，该村位置偏远。幼年时，胡泽清因发育不良导致偏瘫，行动非常不便，因为身体残疾，他变得敏感和自我封闭，直到在他家门口开展“阳光家园计划”小班制服务，胡泽清的生活、心理状况才逐渐好转。
“从区里到村里，坐车要花半天的时间，我们很多的助 残服务沉不下去，残疾人也得不到实实在在的关爱和帮助。” 夷陵区残联副理事长罗国双告诉记者，过去，夷陵区主要以 政府购买服务的方式，让第三方社会组织参与助残服务，这 些专业化社会组织都在城区，因为往返成本高，覆盖广大乡 村的服务质量和效果都难以满足残疾人的需求。
如何让专业化服务触手可及？
夷陵区残联通过大力推动资源、服务向基层下沉，将“楚天舒阳光家园”融入社区 （村）党群服务阵地。《华夏时报》记者获悉，像这样的助残综合服务平台，全区已建成14家，今年可建成23家，实现乡镇（街道、试验区）、 重点社区（村）全覆盖。同时，夷陵区残联还将“小班化”服务机制引入其中，为智力、精神和重度肢体残疾人提供“家门口”的机构托养服务，真正实现了助残服务向基层延伸。
许家冲村里的“美丽工坊”/夷陵区残联供图
走进许家冲村里的“美丽工坊”，宜昌沁邑民俗文化公司负责人正耐心地传授几位残疾人牵花绣的技艺，一只只香囊在他们手中制作完成。
“在市、区残联的大力支持和指导下，我们村在党员群 众活动中心建起了‘楚天舒阳光家园’，成立了助残服务中 心，还为残疾人开展手工刺绣培训，随时随地对残疾人开展上门居家托养服务、日间照料和技能培训，残疾人过上了幸福生活，我们也安心”村党支部书记谢蓉笑着说道。
个性化助残：量身定制温暖人心
记者了解到，中药材产业是夷陵区西北山区的支柱产业。下堡坪乡残联联合雾渡河、樟村坪两镇残联，为当地残疾人提供猕猴桃、白芷种植技能培训，目前已培训100多人次。
“学员费用、老师讲课费、住宿费、场地费等费用，都 是区残联支持的。”下堡坪乡残联残疾人专职委员严慧向 记者说道。
据悉，为充分激发基层残联活动积极性，夷陵区残联为每个乡镇（街道、试验区）预算并下拨残疾人事业发展经费3万元，有力保障了基层服务残疾人活动经费。在政策、资金等各方面支持下，夷陵区不少地方的助残服务呈现出个性化、地域特色鲜明的特点。
夷陵区雾渡河镇培训现场/夷陵区残联供图
“在残疾人手工培训领域，如雾渡河小庙村的竹篾手编、小溪塔望江社区的服装代工、太平溪许家冲的牵花绣、邓村乡的高山豆腐乳等，都各具特色。”夷陵区残联办公室工作人员邓里鹏介绍道。
个性化服务，更体现在服务定制上。家住黄花镇上洋村
三组的易正香由于右大腿截肢，一直没找到合适的假肢。夷陵区残联得知消息后，联系了制作假肢的公司，并派工作人员上门为她定制假肢。
“每个残疾人的需求是不同的，我们定制的服务就需要 更精细、更精准、更精心，这样才能更好地服务我们的残疾 人群体。”夷陵区残联副理事长周建红说道。
截至目前，夷陵区共引进第三方助残机构5家，培育孵化助残社会组织7家，为残疾人提供医疗、社工、假肢、助听、家政、心理咨询等全方位的个性化服务。
融合式助残：资源整合普照峡江
不久前，夷陵区残联联合夷陵医院组成的残疾等级评定专家团队，驱车两个多小时来到樟村坪镇羊角山村，开展服务残疾人“乡村行”活动，该村村民张秀连瘫痪在床且双目失明，借此次活动之机，她终于完成了残疾等级鉴定。
据了解，该专家团队的成员，都是根据张秀连的残疾状况，针对性挑选配备的。
“我们给她做了健康检查，对她的情况也进行了更深入 地了解。通过鉴定，她的残疾等级为视力一级，办理残疾人 证后就能免申即享各种惠残政策。”程文武对记者说道。
夷陵区面积3439平方公里，持证残疾人1.66万名， 其中重度残疾6050人。怎样有效地开展助残服务？
夷陵区残联创新融合式服务模式，把资源、服务、平台高效整合起来， 推出一系列“阳光”助残行动。依托“全国助残日”“世界残疾人日”等节日，每年组织开展时长3个月的服务残疾人“乡村行”“企业行”活动，定期组织评定专家、医疗团队开展上门评残、上门筛查、科学用眼、听力保护等服务和知识宣讲，同时将党的方针和政策带到残疾人身边，共享社会发展成果，让“阳光”普照夷陵区。
“乡村行”活动现场/夷陵区残联供图
夷陵区残疾人综合服务中心主任陈朝阳表示，今年以来，夷陵区残联开展服务残疾人‘乡村行’‘企业行’ 活动，已服务残疾群众（职工）1104人，其中残疾评定526人、白内障筛查411人、儿童筛查22人、辅具需求109人、康复需求36人，参与活动工作人员共125人次，参与志愿服务80人，行动不便和困难重度残疾人办证‘零跑次’的目标已经实现。
“未来，我们将按照‘残健融合共同缔造’行动的要 求，不断深化党建引领基层残疾人工作治理体制机制创新， 推动残疾人服务向基层延伸下沉，让每位残疾人都享受到 ‘阳光雨露’，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献 更大力量。”夷陵区残联党组书记、理事长王伟说道。
责任编辑：周南 主编：文梅
