本报记者 方凤娇 上海摄影报道
在上海，从南京东路步行街一直到外滩，一到非工作时段尤其是周末及节假日，便格外热闹。而这背后，则是打造国际消费中心城市的上海展现出的回升向好的消费活力。
为进一步激发服务消费活力，上海再次真金白银放大招，面向餐饮、住宿、电影、体育四个领域发放共5亿元的服务消费券。消费券资金分配为：餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元，并将于9月28日开启第一轮发券。
在上海社会调查研究中心上财分中心、上海财经大学应用统计研究中心徐国祥看来，此次上海发放消费券，不仅能在短期内提升消费市场活力，还能在长期内促进经济结构优化和升级。
“此举有助于形成消费热潮，吸引外来消费，促进商家扩大销售额，尤其是在国庆期间和旅游淡季期间，通过发放不同领域的消费券来平衡市场的季节性波动。”中国企业资本联盟副理事长柏文喜对《华夏时报》记者表示。
真金白银促消费
9月25日，上海市发展改革委介绍，为贯彻落实国家和上海市促进服务消费相关政策，近期市政府审议通过《我市服务消费券发放方案》，决定面向餐饮、住宿、电影、体育四个领域发放“乐·上海”服务消费券。本轮服务消费券投入市级财政资金5亿元，按照各领域消费占比和市民需求情况，消费券资金分配为：餐饮3.6亿元、住宿9000万元、电影3000万元、体育2000万元。
四类消费券均采用“先到先得”方式领取。餐饮、住宿消费券每周发放，电影、体育消费券每天发放。餐饮、住宿、体育消费券自发放之日起7天内有效，电影消费券自领用之时起24小时有效。
四类消费券总体分两个阶段发放，每个阶段高频滚动发放消费券。第一阶段9月底至10月底，国庆期间发放更多餐饮、电影消费券，营造消费热潮，吸引外来消费。第二阶段11月至12月，在淡季多发放住宿、体育消费券，拉动淡季消费。第一轮发券时间拟定为：9月28日8时发放体育消费券，10时发放餐饮消费券和电影消费券，11时发放住宿消费券。
今年8月，国务院出台《关于促进服务消费高质量发展的意见》（下称《意见》）。《意见》提到，要着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑。
今年3月，上海市已制定出台《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》，着力培育服务消费新增长点，加快国际消费中心城市建设。
中国矿业大学（北京）管理学院硕士生企业导师支培元对《华夏时报》记者分析，上海此举积极响应国家政策导向，旨在激发服务消费活力，稳固经济增长动力。核心目标在于通过财政资金的精准投放，撬动市场潜在需求，加速服务业恢复与发展步伐，同时，它也象征着城市对提振民众消费信心、优化产业结构的深刻承诺。
本轮消费券总金额高达5亿元人民币，细分领域资金分配依据各自消费比重与公众实际需求精心设计，支培元认为，如此细致的资金分配，不仅体现了政府对民生消费热点领域的精准扶持，更是对服务产业生态链全面激活的有力尝试。
激发服务消费活力
在支培元看来，此次服务消费券的发放，直接的现金补贴激励将显著增强居民消费意愿，特别是餐饮与住宿领域，这两个与日常生活紧密相连的服务业态，将成为首批受益者，有望实现销售额的显著回升。
与此同时，消费券的引导作用促使消费者探索更多元的服务选择，比如高端餐饮体验、特色住宿服务、精品观影体验以及健康运动项目，由此驱动服务提供商优化产品和服务质量，迎合消费升级趋势。政府的积极介入与财政支持传递出强烈信号，表明上海市对服务经济复苏的决心和支持，有利于重塑商家和消费者的信心，为市场回暖打下坚实的心理基础。消费券的刺激效果将吸引众多服务商参与竞争，促进行业内优胜劣汰，鼓励创新与服务质量的提升，从而构建更为健康、充满活力的市场生态。
“消费者愈发追求个性化体验与高品质服务，这要求企业不仅要满足基本需求，更要注重产品与服务的情感附加值，以满足消费者精神层面的期待。”支培元认为，移动支付、电子商务平台、社交媒体营销等数字工具的广泛应用，正在改变人们的消费习惯，使得线上消费与线下体验日益融合，形成全新的O2O商业模式。环保意识的觉醒催生了绿色消费趋势，消费者开始偏好那些倡导循环经济、节能减排的品牌，促使企业加快绿色供应链建设和产品创新。疫情之后，人们对健康生活的追求达到了空前的高度，健身、养生、心理健康等领域的服务需求激增，展现出巨大的市场潜力。
“同时，这也是响应国家促进服务消费高质量发展的政策，推动上海国际消费中心城市的建设。”柏文喜说。
市场将逐步回暖
餐饮、住宿、电影、体育等领域在过去几年受到了较大的冲击，正在逐步复苏当中。
数据显示，2024年第二季度上海财经大学上海市消费者信心指数为112.3点，环比上升7.5点。其中，消费者评价指数为112.9点，较上个季度上涨9.4点；消费者预期指数为111.7点，环比上升5.6点。
总体来看二季度各项主要指数环比继续回升，但仍然没有达到去年同期的水平。在过去的一个季度里，全国和上海市经济发展较为平稳，经济形势总体向好，使得消费者对本季度上海市经济的满意度稳步上升。
支培元认为，上海服务消费券的发放不仅是应对短期经济挑战的应急之策，更预示着一场深刻的市场变革——通过激发消费潜能，促进产业升级，塑造更具韧性和活力的城市经济格局。未来，消费市场将持续向着个性化、数字化、绿色化、健康化的方向演进，为企业和社会带来了无限商机与挑战。在此进程中，政府的前瞻引导与市场力量的自发调节将共同编织一幅繁荣多彩的经济发展画卷。
大消费行业分析师杨怀玉对《华夏时报》记者表示，当前，消费市场数字化转型加速，线上购物和生鲜电商迅猛发展，同时大型企业继续发挥中坚作用。粮油食品、饮料、酒类等零售额稳步增长，新能源汽车持续热销，而传统的燃油汽车消费也在恢复增长。
随之消费市场需求逐渐回暖，消费结构升级，消费形式发生变化。未来随着政府各项刺激政策的实施，消费市场将继续呈现积极的恢复态势，线上与线下的融合将进一步加深，数字化技术将在提升消费体验方面发挥更大作用。
在柏文喜看来，消费市场预计将继续向数字化、智能化方向发展，线上消费和线下体验相结合的模式将成为主流。同时，随着政策的推动和市场的自我调整，消费市场将逐步回暖，消费者信心将得到提振，消费结构也将不断优化升级。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
