梁刚在改造后的灶台前为女儿准备晚饭
本报记者 王晓慧 玉林报道
临近傍晚，梁刚挪动着双腿至厨房，准备给放学回来的女儿做顿好吃的。
家住广西玉林市玉州区仁厚镇荔枝村的梁刚，是一名肢体二级残疾，从小不能站立，靠小板凳移动出行。2023年之前，这个40多岁的汉子，别说给家人做顿饭菜，甚至连灶台都够不着，一日三餐均需依赖70多岁的老母亲照顾。
2023年，梁刚享受到了困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，城区残联根据其实际需要进行了家庭低位灶台改造，从此，梁刚可以自行做饭煮菜，提高了生活自主的能力。
“残联不光帮我改造了厨房，院落和家门口也帮我进行了无障碍改造，我现在不光是家里的主厨，还能接送女儿上下学。”提及这些时，梁刚的脸上一直洋溢着笑容。
残疾人家庭无障碍改造是一项满足残疾人的日常生活需要、提升他们的生活质量、使残疾人受益的民生工程，对促进残疾人充分融入社会创造了非常有利的条件。
据记者了解，近年来，玉林市残联积极推进困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，通过“小改造”服务“大民生”带来“大幸福”，改善残疾人生活品质，解放残疾人家庭劳力，让残疾人生活无碍更有爱。
梁刚家被改造后的门口处
“三个到位”夯实责任
成绩不是一蹴而就。
记者从玉林市残联了解，多年来，残联坚持“三个到位”。首先，责任压实到位。玉林市残联将困难重度残疾人家庭无障碍改造纳入全年重要议事日程，每年均列入市残联重点绩效工作，成立了以党组书记、理事长为组长的困难重度残疾人家庭无障碍改造工作领导小组，高站位部署谋划残疾人家庭无障碍改造工作。市残联党组积极协调市财政局、各县（市、区）党委政府，畅通资金拨付渠道，确保了中央直达资金及时下达、及时支付；指导各县（市、区）残联制定项目实施方案、项目计划表，分解细化任务，明确实施步骤和时间节点，进一步压紧压实责任。
同时，部署培训到位。召开全市残疾人家庭无障碍改造项目培训动员部署会，对残疾人家庭无障碍改造任务进行安排部署；组织开展项目业务知识大比拼、应知应会知识测试等活动，以会促学、以考促学。各县（市、区）残联召开专门工作会议，组织乡、村两级联络员开展专题培训，对政策文件、系统操作进行详细讲解。其中玉州区残联采取“制定一个方案、建立一张清单、召开一个会议、举办一期培训和开展一次核查”等“五个一”措施，高效推进残疾人家庭无障碍改造工作，提前完成年度改造任务。
此外，玉林市用数据说话，研究分析到位。坚持“周汇报、月分析、季点评”长效推动机制，及时研究分析残疾人家庭无障碍改造工作的困难点和问题点，切实推动残疾人家庭无障碍改造项目落实到位。市残联主要领导带队，到各县（市、区）开展困难重度残疾人家改工作调研，对改造任务进行交办和业务政策解读，同时深入残疾人家庭户中了解基层开展项目申报、评估等工作，及时反馈走访调研发现的问题，并指导基层残联解决。
“三个做实”统筹兼顾
残疾人的类别不同，家庭环境以及住宅面积不同，对无障碍设施的需求也不同。
就此，玉林市残联坚持“三个”做实。首先要做实需求评估。组织各县（市、区）残联对有改造需求的残疾人开展入户需求评估，做到“两个准确、两个防止”：准确了解每个残疾人家庭的真实需求，防止只凭主观想象；准确了解对无障碍设施要求的迫切程度，防止只凭个人关系。摸底过程中详细记录改造需求，为开展残疾人家庭无障碍改造工作提供重要依据。在入户评估的同时，全面宣传项目政策和方法步骤，特别是发挥已完成改造家庭的示范效应和带动作用，扩大残疾人家庭无障碍改造的覆盖范围。
家庭无障碍改造后，残疾人朋友坐着轮椅“走”出门。
同时，做实个性改造。坚持精准化改造，按照“精准配置、个性设计”原则，采取“两轮论证，两次反馈”工作法，根据残疾人家庭提出的实际需求论证改造项目，在此基础上，由施工人员根据住宅实际论证设计方案；设计方案及时反馈给残疾人家庭，由残疾人提出修改意见，修改意见及时反馈给施工人员，修改确定设计方案，实施“一户一案”原则。如：陆川县残联积极调动残疾人及其亲友参与改造设计，改造中兼顾“个性化”和“人性化”需求，围绕残疾人居家生活“无障碍”这个中心，进行全方位、针对性改造。
为体现公开、公平、公正原则，接受社会各界监督，玉林市残联做实评审公示，组织各县（市、区）残联严格落实资格审定要求，进村入户，深入到有需求的残疾人家庭开展全面筛查，入户核实100%，做到底子清、数据准、情况明。坚持项目公开和公示制度，及时、准确地向社会公布补贴政策、补贴对象和补贴标准，自觉接受社会监督。严格按照项目管理要求，将所有符合补贴标准的录入系统，并实行专人负责、专项管理。
“三个严格”保驾护航
玉林市残联理事长匡昭梅表示，家庭无障碍改造是一项满足残疾人日常生活需要、提升他们生活质量、促进残疾人充分融入社会的民生工程。
为了让这项民生工程落到实处，玉林市残联始终做到“三个严格”。首先，严格标准改造，按照《广西困难重度残疾人家庭无障碍改造指导手册》要求，根据残疾人特点和需求，特别是围绕残疾人生活状况、生活起居、出行方便程度等情况，确定改造内容。县级残联采用统一组织集中改造的方式，审核确定单户改造内容、核算改造预算，精准组织实施改造，保证改造的实用性和安全性。其中福绵区残联加强改造价格监管，向玉林市建设标准工程造价站咨询改造内容的价格，确保残疾人家庭无障碍改造内容的价格不得高于当地市场价。
其次，玉林市残联严格动态管理，通过电话、微信工作群督促等方式指导各县（市、区）残联实施项目改造。加强对县级运用互联网平台申请残疾人家庭无障碍改造项目工作的指导，及时在线解答疑问。实行项目周报制度，县（市、区）残联每周向市残联报送实施进度情况，市残联每周向省残联汇报项目进展情况，每月向自治区维权部报送项目进展情况，确保项目如期完成。
同时，玉林市残联严抓项目监管，坚持日常督导，比如，不定期对残疾人家庭无障碍改造进行抽样调查，及时发现问题、及时整改，确保项目改造符合标准要求。各县残联加强改造价格、项目施工等环节监管力度，并在项目实施阶段适时联合财政、农业农村等部门开展联动检查，确保改造质量。如：兴业县残联狠抓改造工程质量，在施工的过程中，派出工作组对质量进行监督，发现施工存在质量、不方便残疾人使用等情况及时进行沟通及整改，坚决杜绝因质量问题造成对残疾人的不便和伤害，极大提高了项目满意度。
据记者了解，玉林市残联“十四五”期间的家改任务为5546户，目前已为6239户残疾人家庭提供无障碍改造，提前超额完成“十四五”家改任务，其中，2023年度改造任务完成率、资金执行率居广西全区第四。
责任编辑：周南 主编：文梅
