本报记者 陶炜 仪征摄影报道
“我省持证残疾人有173万多人，每年要为30多万有康复需求的残疾人提供康复服务，其中，为37000多个残疾孩子提供基本康复服务，为5万多个残疾人配设备辅具，为8万多精神类残疾人提供免费服药，还有5万多个残疾人在我们的残疾人之家、社区康复点接受社区康复服务。这都需要残联的康复工作经办人员直接去面对。政策会不会在执行中变形？残疾人的获得感如何？经办人员的工作态度会有很大影响。”江苏省残联康复处处长季本桂和《华夏时报》记者解释，为什么要举办一届残联系统的康复服务经办工作业务技能比赛。
10月28日—30日，2024年江苏省残联系统康复服务经办工作业务技能比赛在扬州仪征举行，来自江苏各地残联的110名参赛选手同台竞技。针对康复服务经办工作业务技能举办比赛，这在江苏是第一次，在国内也是第一次。“比赛的考题很多都是从近年来的信访问题中选出来的，指向了残疾人康复工作的重点和难点，实操性非常强。”江苏省残联康复处二级调研员陈军告诉《华夏时报》记者。
从残疾预防到儿童康复，从辅具适配再到社区康复，这些都属于残联在康复领域的工作职能，而要完成好这些工作职能，对于经办人员的培训就是必不可少的支撑。
开创先河的比赛：为了队伍建设
这是一场以赛代训、以赛促训的比赛。比赛组委会主任、江苏省残联副理事长庆祖杰在开幕式时说，希望“本次业务技能比赛是推进康复队伍业务提升的催化剂，是展示经办工作人员综合素质的大舞台，也是落实省残联推动残疾人康复事业高质量发展的有力举措。”
为了达成这一目标，来自江苏各设区市残联13支代表队的110名参赛选手们同台竞技，通过基础理论测试、实操技能展示和活动组织计划三个项目进行比拼，综合考量参赛选手政策掌握水平、工作实操和组织计划能力。其中，工作实操是比赛中占分值最高的部分，占据了40%的分数。
“举个例子，有时候有的残疾人来找我们时提出的需求并不在残联的政策范围内，但我们并不是说直接告诉他不符合条件就结束，我们更希望能帮他解决问题。我们会帮他想另外的途径，比如帮他了解下是不是能够享受民政或者哪个部门的补贴。”来自常州钟楼区残联的参赛者纪静和《华夏时报》记者解释，为什么工作实操上的提升对于提高残疾人的满意度非常重要。
“残疾人找我们是来求助的，我们残联是残疾人的娘家。不要冷冰冰地说这个不行那个不行，可以提供其他的建议办法去解决，帮他解决困难。”季本桂告诉记者，比赛就是要通过现实的案例来提升经办人员解决问题的能力。对于比赛成绩好的，要鼓励；对于比赛结果很不理想的，要提醒各人的单位要加强业务训练。比赛中展现出来的薄弱地方，则将成为下一轮培训时的重点。
“这次考试囊括的方向比较广，让我看到了自己工作中的短板跟不足，也看到了改进的方向。所以说，这次比赛我觉得意义很大，希望省残联多多举办。”来自淮安市金湖县残联康复科的钱红对《华夏时报》记者说。
多项康复服务走在全国前列
残疾人康复工作主要包括四大块工作：残疾预防、儿童康复、辅具适配、社区康复。多年来，江苏省残联的各项康复服务走在全国前列。
残疾预防方面，江苏残联和江苏省卫健委刚刚联合印发了《关于全面开展儿童孤独症筛查干预的通知》。“这在全国应该也是靠前的，我们是全国的试点，现在全省都全部铺开了。”季本桂介绍，他们在全省已经选了8个点开展孤独症全程服务，从筛查到康复到就业，就业不了的就托养，全面地服务起来。
儿童康复方面，从2007年起，江苏省率先开展0——6岁残疾儿童抢救性康复并率先开展巩固性儿童基本康复救助服务。工作过程中，整个江苏的儿童康复服务都要求体现就近就便为残疾人提供康复服务。任何一个达到80万人口的县和县级市，都要求满足5个类别的残疾儿童在不出县的情况下得到儿童康复服务。“我们江苏省每10万人口中残疾儿童康复数全国第一，这是中国残联刚刚通报的。”季本桂说。
辅具服务方面，江苏省出台了江苏省残疾人辅助补贴暂行办法，建立了基本辅具目录。为了让残疾人尽快获得辅具，江苏残联想方设法简化流程并提速。2023年，江苏省的残疾人辅具适配服务率为99.57%。除了常规的辅具服务，江苏省残联还在2020年提出了设立“辅具科技改变生活”的项目。自设立以来，该项目创造了众多奇迹。徐州市沛县的刘先生因一次交通事故造成C4脊髓损伤，但他以坚定的意志和乐观的心态，在互联网的浪潮中开设了自己的网店。刚开始，他是用嘴咬钢签来操控手机，这会造成牙齿损伤、断裂、颞颌关节变形。而在江苏残联的帮助下，给他准备了新的辅具适配方案：首先适配Windows平板电脑代替手机，保持正常距离使用电脑，控制近视；其次利用“眼球追踪技术”，刘先生通过眼球移动来控制、点击按钮等操作，从而更独立地使用电脑；最后搭配“眼控轮椅支架”，让刘先生走出家门，随时随地线上直播，经营网店。
“残联做这个项目，目的更多在于引领。一是去解决特殊个案的困难，二是通过宣传形成榜样，让残疾人了解科技的力量，希望把产业链也给孵化起来。”季本桂说。
社区康复方面，目前是通过残疾人家庭医生签约来推进，但江苏又不止于此。除了残疾人家庭医生，江苏还有三个推进社区康复的途径：一个是江苏重点建设的残疾人之家，里面涵盖了残疾人康复的部分；另一个是和居家托养结合起来的居家康复托养服务，目前全省有13个点在试点；此外，江苏还在建设残疾人自助互助基地，同侪互助。
“去年中国残联在无锡开会，推广了社区康复上的无锡经验。”季本桂对记者说，康复服务想要做好，对经办人员的培训就是支撑，这就是他们举办这次比赛的目的。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
