本报记者 齐萌 深圳报道
2月11日，广东省政府公布《关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施》（下称《若干措施》），推动制造业与生产性服务业深度融合、互促互强，打造优势产业链条、产业集群、融合示范载体和产业生态圈，为广东制造业高质量发展注入新动力。
对此，萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对《华夏时报》记者表示：“广东正处于经济结构调整和转型升级的关键时期，推动制造业与生产性服务业深度融合，有助于优化产业结构，促进服务业与制造业协同发展，构建现代产业体系。”
12条举措并行
为深入贯彻落实全国新型工业化推进大会部署，全面落实广东省委、省政府关于高质量建设制造强省的意见，大力推动制造业与生产性服务业深度融合、互促互强，打造优势产业链条、产业集群、融合示范载体和产业生态圈，广东省制定了推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施。
首先，推动制造业与科技服务融合。推动科技企业与高校、科研院所等进行科技成果与知识产权交易，推广科技成果转化“先使用后付费”模式，围绕集成电路、低空经济、智能机器人、新材料等重点产业，推动制造企业与高校、科研院所等联合建设一批概念验证和中试验证平台，到2025年，建成30—50家省中试验证平台，到2027年，现代化中试验证平台体系基本建成，中试公共服务能力在国内处于领先水平。
同时，推动制造业与设计服务、人力资源、技术服务及质量服务等融合。持续深化工业设计赋能粤东粤西粤北地区，推动更多中小企业应用工业设计，加快设计创新成果转化落地。通过与人力资源服务机构开展人力资源事务外包、共建人力资源共享中心、发展专业性人力资源服务等方式，实现业务全链条深度融合。持续提升智能制造、数字化转型、绿色化生产服务水平，打造一批融合转型试点示范，形成推广一批端到端的集成式服务产品。在重点产业集群推动建立一批“一站式”服务站点，支持企业实施“湾区认证”，围绕制造业重点领域建立健全标准体系。
再者，推动制造业与电子商务及现代物流融合。支持企业加快电商服务与制造业原材料采购、生产制造、终端销售等产业链环节的业务协同，重点聚焦电子信息、家电、轻工纺织、现代农业与食品等战略性支柱产业集群，开展产业集群与跨境电商融合发展试点。到2027年，建设20个“产业集群+跨境电商”试点，培育100个销售额亿元以上的电商品牌。
在与现代物流融合方面，构建快递业与制造业深度融合网，推动快递业广泛覆盖制造业环节流程，培育一批类型多元、各具特点的融合发展典型项目。到2027年，培育200个快递业与制造业融合发展示范项目。
另外，《若干措施》提出培育生产性互联网服务平台、打造生产性服务业集聚区。到2027年，打造形成100个生产性服务业集聚区。广州围绕人工智能与数字经济、商贸物流、科技金融等领域打造区域性、全国性服务平台和服务中心，形成25个生产性服务业集聚区。深圳打造国际供应链资源要素配置中心和物流中心，建设全球重要的科技创新和人力资源服务基地，形成30个生产性服务业集聚区。佛山、东莞、惠州等分别形成15个、10个及10个生产性服务业集聚区。
此外，《若干措施》提出，要推出“引进来”“走出去”，支持横琴联动澳门打造具有国际影响力的专业性品牌展会和产业主题展会，支持前海打造现代服务业高质量发展高地和对外开放门户枢纽，支持南沙构建“一核引领、多区联动”的现代服务业发展新格局，支持河套打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点。
深度融合从而推动高质量发展
“制造业和服务业融合发展是工业化后期和从工业经济转向服务经济时代的一个普遍趋势，也是第四次工业革命背景下制造业与服务业转型发展的重要方向。”中国社会科学院工业经济研究所郭朝先此前在其论文中提到。
2015年，国务院印发的《中国制造2025》明确提到，要加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变；2018年，中央经济工作会议提出“要推动先进制造业和现代服务业深度融合”，推动制造业高质量发展和建设制造强国。
同时，据郑磊介绍，2024年，党的二十届三中全会提出推进生产性服务业融合发展，广东省委省政府也提出生产性服务业“十年倍增计划”，推动制造业与生产性服务业融合是落实这些政策的重要举措。
对于广东而言，郑磊认为：“制造业与生产性服务业深度融合能够优化资源配置，提高生产效率，降低生产成本；生产性服务业中的科技服务、中试验证平台等能够加速科技成果从实验室到生产线的转化；生产性服务业的国际化发展能够帮助广东制造业企业拓展国际市场，提升国际市场份额。通过在全省范围内布局生产性服务业集聚区，能够带动不同地区的产业发展，促进区域间的协调发展。”
对于广东制造业企业来说，中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元对《华夏时报》记者表示：“《若干措施》能使制造业企业获得更专业、高效的生产性服务支持，在技术创新、人才引育等方面将得到助力，加快转型升级步伐。对制造业行业而言，能够推动产业结构优化，促进产业链上下游企业深度协作，加速行业数字化、智能化转型，催生新的产业形态和商业模式，推动广东制造业向高端化、绿色化、智能化迈进，巩固广东制造业在全国乃至全球的领先地位。”
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
