本报记者 张智 博鳌摄影报道
近两年，中国经济恢复经历了一个波浪式的发展，面对诸多不利因素，中央先后出台了一系列超常规、逆周期的宏观政策予以应对，特别是去年9月26日提出的一揽子增量政策，力挽狂澜。
随着政策的落实，中国经济稳中有进，2023年、2024年实现了5.2%和5.0%的增长，今年1、2月份中国经济平稳开局，全国两会又有一系列利好政策出台。
按照计划，今年，我国经济增长目标为5%左右；按照中长期规划，到2035年，我国人均国内生产总值要达到中等发达国家水平；明年，“十五五”规划即将启幕。
“中国经济经历了风风雨雨，目前已经重新步入了稳定健康可持续发展的轨道，中国经济的稳定回升态势已经确立，是不可逆的。”在博鳌亚洲论坛上，国家发改委原副主任、中国经济体制改革研究会会长彭森表示。
中国高端制造业破茧成蝶
2020年，党的十九届五中全会通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标，到2035年中国人均国内生产总值能够达到中等发达国家水平，比2020年翻一番。
随着我国制造业不断转型升级，供给侧改革也取得了突出成果。重庆市原市长黄奇帆表示，过去十年，我国制造业发展有一个极其重要的战略规划，即“中国制造2025”，其涉及航空航天、高端装备、现代信息技术、生物制药、电力工程等。按照这个目标，到2025年，中国制造要达到中等发达国家的制造业水平；到2035年，要达到世界先进水平，用十年的时间，把过去制造业中薄弱的、容易被“卡脖子”的环节补上。
经过这十年发展，中国制造的产业链体系有了比较完善的发展。联合国确认世界制造业有40多个大类、200多个中类、500多个小类，中国是唯一把全球大中小产业链600多项全覆盖的制造体系，并且在这个全覆盖的600多个产业链里面，有40%属于规模全球第一。
“我国制造业在全球制造业所占的比重超过1/3，中高端制造能力快速提升。但同时，中国还在继续加强科技创新引领，以及科技创新和产业创新融合，以推动经济高质量发展。在地缘政治多变、全球科技竞争激烈的背景下，我们必须不断审视制造业水平。当前，我们还有一些核心技术需要突破，需要企业和整个产业链去努力创新，特别是高精尖领域。比如，AI相关软硬件和基础设施的提升需整体提高我们的芯片产业竞争力；又如在空中大飞机、太空领域也仍需要持续发力，这些都可能影响下一个时代的高端制造的走向。”德勤中国科技、传媒和电信行业主管合伙人程中对《华夏时报》记者表示。
黄奇帆也表示，中国制造跟十年前相比，出现了出口产品结构趋势性、结构性基本面的变化，2010年以前，我国出口产品的70%以上是劳动密集型的纺织、轻工，比如家具、玩具、服装、鞋帽等，装备类的、电子类的技术密集型制造品只占30%不到。2024年中国制造总出口量是3.4万亿美元，比2010年1.5万亿美元的出口量翻了一番。在总量翻番的情况下，我们出口产品的结构90%是资本密集装备类电子类的产品，10%是劳动密集型的轻工纺织类，从这个角度看，中国制造的产品结构出现了趋势性的良好发展势头。
与此相对应，2000年以前，中国进出口的产品，50%以上是加工贸易，比如，有1000亿美元的产品出口，其中，进口零部件原材料为800亿美元，组装一下再出口，附加值加了200亿美元。
“加工贸易对一个国家来讲是只长骨头不长肉，是国家缺少资本、缺少市场、缺少技术的时候去做的。中国过去二三十年以加工贸易为主，但去年我们6万多亿美元的进出口里面，加工贸易只占20%不到，说明中国制造业的生产方式发生了深刻的变化。”黄奇帆表示。
改革仍是增长主要动力
值得注意的是，这十年，中国制造业在快速发展的同时，外资也较上一个十年翻了一番，对外开放不断扩大范围。中国制造业发展跟世界合资合作开放紧密相关，外资在中国既为中国内循环出力，也为中国双循环起到了桥梁链接的作用。
“我们还要继续保持更高水平开放、更深层次开放、更宽领域开放这个方向不变，不管在什么情况下，中国开放的大门只会越开越大。”黄奇帆表示。
“改革开放仍然是确定中国前途命运的关键一招，也是高质量发展最重要的推动力量。中央一再强调，必须把高质量发展作为新时代的硬道理，而高质量发展的动力何在？我们的回答是必须坚持依靠改革开放来增强发展内在的动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，要不断解放思想，不断解放和发展社会生产力，激发社会活力。”彭森表示。
据介绍，党的二十届三中全会做出了推进新一轮全面深化改革的重要决定，具体举措有369项，其中经济体制改革占了1/3左右。因为经济体制改革是直接能够起到解放生产力、发展生产力，推动经济高质量发展作用的，所以全面深化改革应该以经济体制为重点，而经济体制改革中应该以市场化的改革作为重点。
彭森表示，中国当前整个经济运行仍面临一定的困难和挑战。“考虑到目前汇率的一些变化，到2035年中国经济GDP总量可能要达到250万亿左右，平均每年要实现4.73%的增长，所以这是一个很艰巨的任务。”彭森表示。
中国提出“稳中求进”的工作总基调，在他看来，稳中求进，稳是大局，但稳不是目的，稳是讲究稳增长，但是稳中求进的最终目标是进，高质量发展要进，经济体制改革也要进。
作为国家“十五五”规划的专家组成员，及北京市等地方省市的“十五五”规划专家组成员，彭森表示，一定要提振消费，中国经济要走消费繁荣的道路。
“在制定‘十五五’规划的时候，最重要的一定要增加一个指标就是消费率，而且我们完全可以经过努力把中国的消费率在下一个五年计划增加5到8个百分点，再经过一个五年计划，到2035年中国的最终消费率能够达到70%以上。”彭森表示。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
