刘纪鹏 中国政法大学资本研究中心主任
中国应推出
强有力人士参选
国际货币基金组织IMF总裁卡恩性侵犯罪辞职,围绕卡恩的继任者人选成为全球舆论的大热点。候选人主要来自以欧洲国家为代表的发达经济体和以金砖五国为代表的新兴经济体。而推举的候选人主要是各国现任或离任的财政部长或央行行长。例如现任法国财政部长拉加德、德国央行行长韦伯、巴西央行前行长费拉加、南非前财长曼纽尔等等。
当今世界有两个联合国旗下的金融机构——世界银行集团(WBG)和国际货币基金组织(IMF),它们是对当今世界财政金融界影响最大、具有重大话语权、最具代表性的两个世界金融机构。这两个机构对当今国际货币金融体系以及这个市场上拥有相当大的话语权。以往这两个机构有一个不成文的规定:这两个机构的最高首脑都是由美国和欧洲主要国家离任的财政金融界首脑担任,即世界银行行长由美国人担任,而IMF总裁则是由欧洲人担任。
然而,今天的美、欧等国尽管似乎走出了金融危机的阴霾,经济有复苏迹象,但又普遍陷入债台高筑的财政危机之中。而以金砖五国为代表的新兴市场国家正在引领世界经济走出美欧财政危机的困境中发挥日益重要的作用。
遴选IMF新总裁应摒弃国籍观念,因此卡恩的继任者仍将由欧洲国家政要担任的理念正在动摇。而从新兴市场国家推举出IMF组织的新任总裁则引起人们的普遍关注和越来越多的共识。当然无论卡恩的继任者是来自欧洲为代表的发达国家还是以金砖五国为代表的新兴经济体国家,都应该本着公开、公正、透明的选举原则,由在IMF基金组织的180多个成员中获得广泛支持的具有深厚财政金融经验和领导能力的候选人中产生。
我们认为,中国应继林毅夫担当世行副行长、朱民担任IMF组织总裁顾问之后,推出更强有力的人选来参加IMF组织总裁的竞争。
新兴国家人士
出任总裁时机成熟
首先,IMF总裁一职一定要为欧洲国家人选垄断没有道理。以金砖五国为代表的新兴市场国家,从经济总量上看和欧洲国家已旗鼓相当,因此,由新兴市场经济国家选出IMF总裁的时机完全成熟。
其次,中国在新兴市场国家中居于领头羊地位,并已成为世界第二大经济体。从总量上看,2010年中国的GDP已经达到6万亿美元,是巴西、印度约2万亿美元GDP值的3倍,是俄罗斯1.2万亿GDP值的5倍。同时,中国目前拥有的外汇储备已超过3万亿美元。对中国改革30年创造的巨大的金融财富如何使用,既有利于发展中国的经济又造福于世界,亟待中国在国际货币基金组织的声音来体现。
第三,中国现在制造业强,金融业相对较弱,制约了中国在国际市场上的主导地位。众所周知,影响制造业的大宗商品价格的话语权和定价权,都是由金融市场的期货和远期现货确定的。中国虽然是原材料使用和制造业的大国,却没有定价权。没有强大的金融就像没有强大的空军一样,陆军再强大也无济于事。因此,中国人竞选IMF总裁一职具有合理性和必要性。
支持周小川为最佳人选
中国人竞选IMF总裁同样具有现实性。
首先,中国目前在国际事务中例如G20峰会上正在发挥越来越大的作用。中国在国际经济和金融中的声音越来越被关注,中国货币政策的走向对国际经济的影响越来越大。
其次,中国不仅与美国的关系得到较大改善,而且与欧洲各主要国家都有良好关系,对希腊、葡萄牙、西班牙目前的债务危机,中国不仅已经伸出援助之手,而且还将做出更大的援助姿态。而德法等国更是在市场经济上依赖中国大的订单带动本国经济的复苏和发展。因此,在中国竞争IMF总裁之位的过程中,中国应该进行努力和尝试,争取赢得欧洲国家支持。
再次,中国在国际事务中广结善缘。不仅是跟金砖其他四个国家而且跟广大的发展中国家都有良好的关系。中国“和为贵”的文化理念被很多国家称为真正的朋友,他们也迫切希望打破美欧对两大组织的垄断,如果我们工作做得好,完全具备赢得广泛支持的可能。
中国到底有没有胜任本届IMF组织总裁的最佳人选呢?我们认为有,这就是周小川行长。
首先,周小川有深厚的财政金融经验和领导能力。他经历中国改革30年,有10年中国央行行长的经历,近3年中国证监会主席的经历,不仅熟悉中国的现代金融业,而且对从落后市场经济国家向新兴市场经济国家过渡过程中的问题的认识深刻,解决对策熟悉。
其次,他对国际金融业务、现代金融创新的工具和手段也十分熟悉,并在国际金融领域有很大的影响,尤其被美欧等发达国家的财政金融界所熟悉并认同,是中国可能获得发达国家经济体和新兴市场经济体广泛人脉支持的最佳人选。
第三,周小川通晓外语,对西方文化也十分熟悉。无论是对西方财政金融界交流中广泛偏好的红酒、歌剧还是网球,都十分擅长,能快速地从文化交流上与欧美为代表的世界文化主流所融合。
总之,中国人应看到国际货币基金组织在国际舞台发挥作用的重要性,看到中国要想和平崛起就必须在国际金融领域拥有话语权的重要意义,看到我们在国际金融舞台上拥有话语权才是中国真正强大起来的前提,也是中国人民为世界人民造福和做贡献的主要战场。中国人不仅能干制造业的“体力活”,而且也要争取去干金融界的“技术活”。这不仅是周小川行长的擅长,而且也应成为中国人民和中国政府未来的偏好所在。所以,要像申办奥运一样推荐支持周小川行长竞选这一位置。本届争不上,下届还要争;现任争不上,离任还要争。总之要只争朝夕,才有可能。这一倡议应该得到全国各界广泛的支持。