本报记者 李崇磊 北京报道
看到上月底央行公布的第二批获得第三方支付牌照的名单时，中国电信和中国联通的感觉一定非常失望。为了涉水第三方支付这个极具潜力的市场，三大运营商分别成立了各自的电子商务公司，然而中国电信旗下的天翼电子商务有限公司、中国联通旗下的联通沃易付网络有限公司以及中国移动旗下的中移电子商务有限公司，都没有出现在两批共计40家获得第三方支付牌照的公司名单中。
正在业内人士猜测央行为何对三大运营商涉足第三方支付说“不”的时候，在香港上市的中国移动股价却出现了异常波动。原来有人发现，在第二批获得第三方支付牌照的名单中，有一家名为联动优势电子商务有限公司，其背后发起人和主要股东，正是中国移动。曲线拿牌成功，意味着在第三方支付市场的争夺中，中国移动已经较同为运营商的中国电信和中国联通，领先了半个身位。根据公开资料显示，联动优势是中国移动和中国银联在2003年联合发起成立的公司，截止到2010年底，服务用户超过4亿，年处理资金300亿元。在央行发放第一批第三方支付牌照时，联动优势也提交了申请不过未获批准，3个月后，联动优势顺利拿到了第二批牌照。
巨头未获牌照引发猜测
两批牌照名单公布以后，拥有雄厚资金实力的三大运营商，其子公司没有拿到牌照，百度和网易这样的网络巨头也没有拿到牌照，而像北京数字王府井科技、北京银联商务这样并不是太知名的公司却榜上有名，这种现象让不少市场分析人士认为，央行此举或许是为了保护第三方支付市场目前的竞争格局，避免过早地出现垄断，毕竟运营商既有庞大的用户群体，又有可以直接用于支付的终端设备，一旦涉足第三方支付市场，立即会对现有的第三方支付公司造成致命的影响。
不过，在接受《华夏时报》记者采访时，一位接近央行的消息人士否认了这种说法。他告诉记者，央行在发放牌照时，并没有刻意地去考虑会不会出现垄断。三大运营商的直属电子商务公司没能获得牌照，可能是因为这三家公司确实没有满足牌照发放的条件。
在当初央行颁布的《非金融机构支付服务管理办法》中，曾对申请第三方支付牌照的公司资质做出了很多规定，其中要求申请人的主要出资人必须为金融机构提供信息处理支持服务2年以上，或连续为电子商务活动提供信息处理支持服务2年以上。然而通过北京企业信用网查询结果显示：中国电信旗下的天翼电子商务有限公司，成立于2011年3月3日；中国联通旗下的联通沃易付网络技术有限公司成立于2011年4月11日；而中国移动旗下的中移电子商务有限公司则成立得更晚，今年7月才挂牌。三大运营商用来申请支付牌照的子公司，并没有满足服务年限的要求，因此没有拿到牌照也在情理之中。
易观国际的一位分析师则告诉记者，央行在出台《非金融机构支付服务管理办法》时，本身已经考虑到现有从事第三方支付行业的情况，2年相关服务资质的要求，对那些试图挟资金和用户规模优势强行进入第三方支付市场的企业，造成了无形的限制。
不过前述消息人士也坦言，作为移动支付的重要组成部分，运营商在整个产业链中的地位不可取代，他们迟早会拿到第三方支付的牌照。
未获牌照企业生存艰难
不过财大气粗的运营商们能等，一些迟迟没有获得牌照的中小型第三方支付企业却已经等不起了，在9月1日以后，如果继续从事支付业务，将面临违规风险。虽然目前央行还没有明确表示，将对未获得牌照企业的支付业务进行清理，同时也“默许”已经公示牌照申请的企业可以继续开展相关业务，但是由于发放牌照的大门随时可能会关闭，一些中小型第三方支付企业正在积极地寻找出路。
上述易观国际的分析师告诉记者，还没有拿到牌照的企业，其政策风险正在不断扩大。其中一些企业可能会将其业务转手出售，一些企业可能会选择和已经获得牌照的企业合作，“借壳”生存，还有一些企业将选择收缩业务，希望能赶上牌照发放的末班车。
北京一家从事预付卡业务的企业负责人对记者表示，目前他们企业已经不发新卡了，但是已经发出的卡还可以继续使用。
9月5日，首批获得牌照的支付行业龙头企业支付宝宣布全资收购安卡国际集团旗下的第三方支付服务企业安卡支付，正式拉开了第三方支付行业的并购大战。安卡支付是一家专门从事航旅支付的企业，为多家大型航空公司如国泰航空、港龙航空和长荣航空的乘客提供线上支付服务，并为其呼叫中心提供支付界面。由于迟迟没能获得第三方支付的牌照，安卡支付的所有者安卡国际集团，最终选择了出售旗下业务。
