本报记者 张汉澍 应辽产 上海、 宁波报道
在比拼吞吐量后，舟山、宁波、上海三座邻近的长三角最重要的港口城市几乎同时将目光聚焦到大宗商品市场。
7月8日，浙江舟山大宗商品交易所正式注册成立，这为国家级的舟山新区建立中国（舟山）大宗商品交易中心迈出重要一步；8月29日，宁波大宗商品交易所问世；9月2日，同盛、临港两家洋山大宗商品产业服务中心揭牌。上海综合保税区管理委员会当日透露，将在洋山保税港区打造国内规模最大、交易功能最齐全的大宗商品集散平台。
“必须要有中长期的考虑和打算，要避免发展中的盲目性。”对于三地纷纷上马的大宗商品建设项目，一位期货业分析师对此表示了担忧。
不约而同
“舟山港的吞吐量中绝大部分都是大宗商品，以前一直承担着大宗商品中转储运的功能。如今港口的硬件基础设施逐渐完备，建设打造大宗商品交易中心必须跟上。过去，大宗商品的贸易环节一直是舟山的一块短板。”舟山大宗商品交易中心副主任陈伟告诉本报记者。
根据官方的时间表，舟山大宗商品交易所将于今年10月底实现开盘交易。目前，该交易所正在招募首轮会员。
舟山大宗商品交易所注册资本1亿元，股东包括武钢集团、中国国电集团、沙钢集团、光汇集团、舟山港务投资发展有限公司、舟山市国有资产投资经营有限公司、温州港集团等大型央企、国内知名民企和舟山市内相关企业在内的12家股东单位。
据陈伟介绍，舟山大宗商品交易所上市交易品种包括石油化工品、煤炭、有色金属、铁矿石、纸浆、船舶等大宗商品。
就在舟山成立大宗商品交易所的一个月后，浙江省最大港口城市宁波也选择了同样的发展路径。
8月末，宁波大宗商品交易所挂牌成立，交易所股东分别是宁波开发投资集团有限公司、宁波国际贸易投资发展有限公司、宁波港集团有限公司。宁波方面计划将交易所建成以塑料、化工原料、有色金属、稀贵金属、钢材五大品种为特色的市场。
“宁波大宗商品交易所的成立将增强宁波在要素市场定价的话语权和港口竞争力。”宁波市市长刘奇在交易所揭牌仪式上如是表示。
而老对手上海港也如影随形。9月上旬，上海洋山港大宗商品产业服务中心揭牌。上海港综合保税区管委会的一位负责人告诉本报记者，上海正计划将洋山港打造成国内规模最大、交易功能最齐全的大宗商品集散平台。
该负责人称，目前有意在洋山保税港区注册的国内外大宗商品运营企业超过20家，其中已经取得营业执照的有10家，注册资本超过4.6亿元。首批注册的10家企业中包括江西铜业、花旗集团、中金再生等大型企业，涵盖了有色金属大宗商品中的生产系、贸易系、银行系、基金系、仓储物流系等。
“目前这10家企业在业内地位举足轻重，到年底还会有许多大宗商品运营商入驻，洋山港很快会形成集聚效应。”上述负责人向记者表示。
定位重叠
尽管三地大宗商品交易平台的称谓略有不同，但发展定位都不约而同地指向未来大宗商品的定价中心。
上海港综合保税区管委会上述负责人表示，上海打造的大宗商品集散平台看重的不仅仅是物来物往，更期待在国际大宗商品交易体系中建立其“洋山价格”。
而据陈伟介绍，舟山大宗商品交易所的目标是到2015年实现交易额2000亿元以上，在全国交易中心中位列前三；并且到2020年，实现交易额5000亿元，成为立足浙江、面向全国、辐射全球的国际性大宗商品综合交易、结算和定价中心。
宁波发改委相关人士则表示，宁波大宗商品交易所要发展成为华东地区乃至全国有重要影响力的多商品交易中心和定价中心。预计5年之后，年交易额能达到1万亿元。
对此，期货业一位不愿具名的行业分析师认为，尽管三地的发展愿景十分美好，但每个都希望成为全国乃至国际性的定价中心不切实际。
“坦白说，像宁波和舟山这样如此近距离地设立两个大宗商品交易平台，在国内非常鲜见。这种格局有待商榷，一方面不利于政府监管，另外也不利于市场。一个省内建设一家大宗商品交易所完全可以涵盖两家同样的功能，而在大宗商品领域，市场越大流动性越好越公平，不容易出现操纵的问题。”上述分析师告诉本报记者。
该分析师表示：“这类大宗商品交易所其实都是现货交易平台，目前现货交易所不需要经过证监会审核，只要地方政府批准就可以设立，体现了地方政府层面的经济发展考量。但是随之而来的问题是，由于缺少宏观层面的考虑，这些交易所是否能实现区域协调、避免重复建设？”
记者梳理发现，除了将自身定位都集中于“大宗商品定价中心”外，舟山与宁波两地交易所的交易品种也有大量重复，如双方都将有色金属、化工、钢材等作为交易产品。
“现在交易活跃的市场，交易品种往往都比较单一。比如广西的白糖交易所，云南的贵金属交易所，上海的石油交易所。在国内，一个交易品种会有一个非常知名的现货交易所。因此必须在品种上有所错位，否则很难成功。”上述分析师告诉记者。
竞争决胜
事实上，同时设立宁波、舟山两大大宗商品交易平台是浙江省发展海洋经济的主导思路。而舟山和宁波正是被选定的两个大宗商品交易平台。
不过，如何打造两大交易平台，目前的区分路径仍未明晰。宁波市发改委总经济师王光旭在接受本报记者采访时表示：“跟舟山之间怎么分工，我们也没协商过，我们也不好直接去跟舟山方面谈，你能做什么，我能做什么，这个不好说。这个事情如果要商量的话，需要经过省里来协调。”
对于交易品种的重叠，王光旭表示，目前选定的交易商品仍是初步设想，还未最终确定，因为需要经过一定的前期调研和论证的程序。
王光旭坦言，宁波和舟山有一定冲突很正常，这个东西不是说谁定位了谁就不能做了，有竞争才会有活力，资源的合理配置一定是通过竞争来实现的。
记者获悉，目前宁波已通过财税优惠来扶持本地的大宗商品交易所。宁波市财政局的一位官员表示，宁波已经安排了大宗商品交易的资金支持，对大宗商品交易的商家企业在交易的过程中产生的税收收入的地方部分，将通过奖励方式进行返还支持；对于发展快、交易大的重要企业还将安排专门资金进行奖励；对交易所的高端人才，以及高端管理人员在个人所得税方面都有相关优惠。
而在舟山，地方政府也配备了专项的扶持政策。据介绍，舟山大宗商品交易所场地正是由舟山国资委出资建设，新建交易大楼及配套商务楼将以成本价和优惠价向交易商会员销售和租赁。在资金方面，舟山也设立了大宗商品交易专项资金。根据交易商的交易额等情况，实行差异化的地方税收留成部分奖励、交易手续费减免、一次性奖励等。
上海综合保税区管委会负责人向记者表示，上海洋山港的优势更加得天独厚，拥有唯一国务院批复的19号文件，允许在港区设立离岸账户，使得企业可以将境外业务合并到港区内操作。
“洋山港是全国唯一一个可以实现期货保税交割功能的地方，这是国务院赋予上海先试先行的特殊政策。”根据该负责人的设想，上海将依托期货保税交割的独特优势，吸引国内外行业龙头企业和金融服务机构入驻洋山港，拓展大宗商品产业链，通过龙头企业实现集聚效应，将平台做大做强，从而影响大宗商品的定价。
