本报记者 钱秋君 北京报道
从建设银行总行到中国证监会，仅相隔一条广宁伯街，现任中国证监会主席、前中国建设银行董事长郭树清，完成了从一线银行家到未来中国资本市场领路人的华丽转身。
11月10日国贸大饭店三层，郭树清作为新任中国证监会主席，首次出现在公众视线内。
他身着黑色西装，蓝色衬衫佩戴一条红色领带，态度平和，微笑示人。下午4点钟，郭树清一出现在宴会厅大堂，便被媒体记者围住。“上任感觉如何？”“会不会随着您的上任迎来牛市？”郭树清笑而不答。
尽管首次面对媒体，郭树清三缄其口，但从11月9日中国证监会公开解答中，还是能揣摩到郭树清在上任初期的行政改革路线，包括上市公司分红、发行体制改革、股市波动与扩容的关系以及惩治市场失信行为等。
动刀分红政策
在郭树清首次亮相之前的11月9日，中国证监会表示，为进一步督促上市公司提升对股东的回报，证监会将要求所有上市公司完善分红政策及其决策机制，科学决定分红政策，增强红利分配透明度，不得随意调整已确定的分红政策。
这很快被解读成郭树清上任的第一把火，直指上市公司“重融资、轻回报”的一贯特征。但事实上，这并非是监管层首次提高上市公司分红比例。
2008年，证监会要求“最近三年以现金方式累计分配的利润标准”，由不少于最近三年实现的年均可分配利润的20％，提高到30％。
但尽管如此，还是有层出不穷的“铁公鸡”继续一毛不拔。
郭树清上任后率先对此出剑。
根据9日证监会最新表态，其拟出台一系列具体措施，包括：当前从首次公开发行股票的公司开始，须在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示，提升分红事项的透明度。
但问题是，提高分红占比利润的百分之多少，才是监管层心里最适合的标准？10日，《华夏时报》记者在国际金融论坛间隙向郭树清提问，他答道“目前正在熟悉业务，以后告诉你们”，便匆匆在助理和保安的保护下走进VIP通道。
而北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐对记者表示，“我认为无论再融资与否，都必须拿出一定比例的利润进行分红，必须高于一年期存款利率，比如5%以上，只有这样才能鼓励投资者进行长期投资。”而英大证券研究所所长李大霄则表示，争取将分红率（分红占比利润）提高到50%以上。
挑战机制结构改革
“分红制度”只是郭树清上台后的第一把火。但现实是，掌舵证监会的道路要比执掌银行，来得更加荆棘。
此时如何平衡设计证券市场的融资功能和投资功能，既能让企业融到生产经营所需资金，又能让投资者取得应有的投资收益，是郭树清当下需要解决的问题。
现实中的郭树清更看重的是机制结构。“监管很重要，但仅仅强调监管是不够的，好的金融体系不是监管出来的，机构内部的机制、市场结构体系才是最重要的。”
今年4月，时任建设银行董事长的他首次明确地谈及对资本市场的国际化以及期货市场、债券市场的看法。“我国资本市场国际化步伐，包括境外企业在华发债、上市，完全可以加快，因为过去我们担心的资金不足问题已不存在，现在面临的问题是资金剩余。”
“目前我国金融市场及其体系机遇与挑战并存，应继续加快发展，深化改革，特别是在商品期货市场、债券市场、股票市场等领域应大有作为。”
事实上，这些都涉及了目前资本市场需继续解决的命题。
推出新三板、债券市场，则是郭树清未来发展资本市场的又一重要落点。郭树清十年前就曾呼吁，要大力发展债券市场，特别是公司债和机构债。
郭树清认为：与股票市场相比，债券市场却成了“短腿”，国债达到了一定规模，公司债市场却十分弱小，机构债市场还没有起步，因此，在规范发展股票市场的同时，应鼓励发展债券市场，扩大公司债、机构债的发行规模，允许地方政府发行市政债。
而国际板则意味着第三层次——国际市场的完善。郭树清曾表示，中国资本市场需要加快国际化进程。这或许是郭树清擅长的领域，因为在国际板建设的过程中，与国际资本市场的接轨是不可回避的一部分，而郭树清曾在迅速推动境外战略投资者的引进以及建行的上市中积累丰富经验。
