本报记者 钱秋君 北京报道
欠了债总是要还的。2012年第一批到期的地方债说来就来了。
根据审计署最新公布的数据，2012年到期的地方政府债务有1.84万亿元，而让人忧虑重重的是，在经济下行趋势和地产调控下，本来就让人捏一把汗的地方债是否会酿成真正的风险。
面对一系列不利因素，监管层再出措施。消息称，一份由财政部牵头的地方政府平台贷款的整改细则即将出台，其中亦涉及存量平台贷的有条件延期4年。
2月15日，《华夏时报》记者致电一国有商业银行风险管理部门，该部门人士称并未收到银监会关于平台贷展期的通知，但一份《地方政府融资平台贷款台账统计调查表》审查附表已经下发到各行，目的是对2011年地方融资平台贷款的情况进行新一轮摸底，并要求最晚在一季度末上报最新统计数据。
银行补充审查数据
据《华夏时报》记者了解，在此次下发审查附表之前，银行已经按照银监会要求做过一次关于平台贷款偿债风险的彻底专项排查，其中涉及退出管理、合同补正、追加抵质押物、加强贷后管理、增提拨备和提高资本占用成本等重点工作。
此时，商业银行按照“分解数据、四方对账、分析定性、汇总报表”的思路，建立了包括平台名单、贷款情况、风险定性等信息在内的台账管理体系，核准了风险底数，制定了平台贷款的审慎准入标准，增补抵押质押，缓释当期风险。
“银监会新发的审查附表是对前段时间风险排查工作的补充。”一位国有大行风险管理部门人士坦言。与平时每季度统计上报内容不同的是，此份附表中新增了征信数据、评估数据及监控数据三个项目，要求银行最晚在一季度末上报最新统计内容。“要求增加这几类统计内容，是为了完善存量地方政府融资平台贷款的整改细则。”上述人士表示。
“目前，监管部门要求强化平台贷款的信用担保，对于无抵押物担保的平台贷采用更严格的制约和督察。另外，对国家重点扶持企业并有一定抵押物、现金流状况良好的企业可以进行展期。”一位国有大行信贷部人士对《华夏时报》记者透露。
但平台贷的展期并不代表化解风险，而是将风险后置。“从短期看是降低了银行坏账的风险，但中期前景我们仍认为平台贷流动性风险可能会加剧银行坏账风险。”东北证券分析师唐亚韫告诉记者。
银行承压平台贷风险
不占优势的始终是银行。社保基金开始大把抛售银行股，或体现商业银行缘于地方融资平台的潜在风险。
据港交所资料，社保基金于2月8日卖出中行H股1600万股、工行H股1800万股，持股比例分别由之前的10.1%、15.01%下降至9.99%、14.99%，共涉及金额15283万港元。
但社保基金的抛售仅仅是个导火索。此后2月14日当天，建设银行A股、H股频频遭遇大手卖出：早盘11点08分，建设银行突现200万大单卖出，成交价为6.24港元/股；15点58分，该股票再次被大手卖出200.1万股，成交价为6.3港元/股。
截至14日收盘，A股市场，建设银行下跌0.82%，中信银行、宁波银行、浦发银行、光大银行、南京银行跌幅均超过1%，资金净流出9688.69万元，板块内无一个股上涨。事实上，进入2月以来，银行股走势不尽如人意。2月前两周，银行业仅录得0.64%的涨幅，明显跑输大盘，同期上证指数上涨2.28%。
在摩根士丹利华鑫基金投研人士看来，地方政府债务问题已经成为近期影响投资者心理的重要因素。“短期之内，银行股还会持续一段时间的低迷。”申银万国证券市场研究部总监桂浩明表示。
大成基金也指出，近一两年内，地方债存在流动性风险。2011年和2012年将分别有2.6万亿和1.8万亿地方平台债务到期，而目前房地产政策处于紧缩中，政府土地出让收入预计不及2010年，任何延迟都可能拖累银行，因此银行股风险增加。
“允许展期，地方政府解套了，但银行却被再次深度套牢了，并导致风险不减反增。”一国有银行风险管理部负责人坦言，如若违约，直接影响的将是银行未来的坏账率和利润损失。
中银国际研究报告认为，若在较坏的情况下，地方融资平台的不良贷款率升到近30%，整体不良贷款率将由目前的1.16%上升到2013年的3.9%，则上市银行2013年的净利润将较2010年下降55%。
