【华夏网综合报道】3月28日至29日，全国经济体制改革工作会议在沈阳召开。根据发改委下发的《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，有专家称，发改委目前的重心转向改革，迈开了“发展”和“改革”共进的步伐。
国家发改委副主任彭森表示，今年改革将主要围绕理顺政府与市场的关系、理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系、理顺城市与农村的关系、理顺经济发展与社会发展的关系等四方面开展。
垄断行业在中国还是特殊的群体，有自然垄断，有行政垄断，也有市场竞争形成的垄断。根据《反垄断法》，政府并不简单地排斥市场竞争形成的垄断，但反对滥用市场支配地位，特别是依靠行政力量形成的垄断。
在学界，部分国有企业和垄断行业已经被形容为经济改革的绊脚石。彭森亦在全国经济体制改革工作会议上针对政府和市场的关系问题表示，完善要素市场体系和资源型产品价格形成机制，深化国有企业和垄断行业改革。
此外，彭森在会上表示，今年要抓紧制定收入分配制度改革总体方案，完善工资制度。这意味着酝酿多年的收入分配改革方案出台在即。
经济专家透露，收入分配制度改革方案是由发改委牵头，并协同人社部、财政部等部委共同制定，实际上2010年和2011年都在做，只是细节上一直得不到确定，而部委之间也存在意见上的分歧。
据悉，建立健全职工工资的正常增长机制，促进基本公共服务均等化，不断缩小城乡收入的差距等方向，都有望写入收入分配改革方案。
