【华夏网综合报道】国家能源局副局长吴吟昨日表示，目前合理控制能源消费总量方案已通过国家发改委主任办公会审议，正在按照审议意见来修改完善，下一步将报国务院批准。
此前，有媒体报道，“十二五”期间我国能源消费总量目标暂定控制在41亿吨标准煤左右。据介绍，目前我国能源政策机制尚未完善，能源价格没有完全反映资源稀缺性、不可再生成本和环境污染治理成本，特别是终端能源价格偏低，造成能源资源过度开采、浪费使用和低效率配置。去年，我国新增能源消费2.3亿吨标煤。
吴吟认为，新的经济形势下，要由能源保障供给转变到科学调控能源生产和消费总量，发挥能源对经济发展的作用和反作用关系，通过合理控制能源消费总量，形成倒逼机制，促进经济社会的科学发展。
据介绍，“十二五”期间，我国将实行能源消费强度与总量双控制，既要继续制定积极的节能降耗定量目标，也要试行能源消费控制目标，加强需求侧管理，保障基本用能，限制过度用能，鼓励节约用能，着力提高能源生产转换与利用效率，优化产业结构和布局，走新型工业化和绿色城镇化道路，以尽可能少的能源消费支撑经济社会又好又快发展。
除了合理控制能源消费总量外，吴吟认为，下一步将重点推进能源生产和利用方式变革，加快发展分布式能源。
据悉，分布式能源可以离网运行，也可以并入电网，避免了电力系统远距离输电的线路损失和极端环境变化的影响，具有非常好的经济、节能和减排效益。
吴吟表示，应大力发展冷热电三联动机制，推动分布式能源发展。然而，目前我国分布式能源发展滞后，受到技术、经济及市场等方面的约束，主要是因为分布式能源作为一种新的能源供应系统，遭遇一系列传统观念、行业利益以及制度和政策法规等方面的问题，必须破除政策、体制和法律障碍，为发展分布式能源创造良好环境。
国家能源局等三部委此前出台了 《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，明确提出“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目。
此外，国家能源局最新的统计显示，全国14个大型煤炭基地产量达到32亿吨，亿吨级大型煤炭企业达到7家。我国生物质发电装机容量已达到450万千瓦，其中秸秆发电200万千瓦，沼气利用规模持续扩大，年产沼气150亿立方米，燃料乙醇年产量超过180万吨，生物柴油年产量近50万吨，生物质成型燃料产量约300万吨。
