本报记者 兰晓萌 北京报道
“多亏了大家的支持,我们成功迈出了‘夺回日本’的第一步。但是,真正的挑战才刚刚开始。如果今后拿不出‘成果’的话,对自民党和我个人的支持与信赖就会转瞬即逝。”12月17日凌晨,在大选结果揭晓后的第一时间里,日本自民党总裁安倍晋三在社交网站“脸谱”(Facebook)上写下这段话。
在这个有13万人关注的主页上,安倍使用一张自己在田间向一位女性农民深深鞠躬的照片作为封面。此刻,这个动作也许最能表达他的心情。
在此前一天晚上8点结束的日本第46届众议院选举中,安倍领导的自民党大获全胜。该党以猛增175个席位、超过半数门槛54席的成绩,从民主党手中“收复”了痛失3年零4个月的政权。
在突然辞别日本首相一职5年之后,重新拜相的安倍将如何粉墨登场?18日早晨,当选第二天,安倍就与美国总统奥巴马举行电话会谈,双方一致认为强化日美同盟有利于亚洲地区的和平与稳定,并就明年1月举行首脑会谈达成了共识。
两张“王牌”
安倍的回归意外而迅猛。就在几个月前,日本政坛还几乎看不到他的身影,这一点甚至让他的党内同僚都感到惊讶。他的声名二度鹊起伴随着秋季以来他在竞选自民党总裁的过程中不断抛出的鹰派民族主义言论,以及两张引人注目的“王牌”纲领。
这两张牌,一张对外,一张对内:对外,安倍主张在加固日美同盟的同时,修改日本和平宪法,将自卫队升级为“国防军”,从而使日本“可以行使”所谓的集体自卫权;对内,安倍主张通过修改央行法,削弱日本央行的独立性,使日本经济能够获得无限量的宽松货币支持,以此来解决制造业衰退、消费税难以上调、养老负担过重等种种抑制经济增长的问题。
安倍的这两大政策对外以民族主义挑战了日本战后的“轻军备重经济”经济大国路线及国民反对军备的和平主义思维,对内则实际上追求的是加强国家权威的新国家主义。
尽管鹰派色彩强烈的执政理念与其第一次首相任期并无二致,但时移事异,在今天日本民众的普遍焦虑感背景下,安倍的执政理念似乎有了落地的空间。
此时的日本正处于病痛和焦虑之际。12月10日,官方数据表明日本经济进入了2000年以来的第四次衰退。两天之后,朝鲜发射的火箭经过日本领空。第三天,中国国家海洋局的飞机进入中日存在领土争端的钓鱼岛上空,日本政府表示这是自1958年日本自卫队开始监控领空以来,中国飞机首次“侵入日本领空”,并为此派出8架F15战斗机。在内外交困的诸多因素下,要求“强大日本”复活的气氛在日本国内变得浓厚起来,成为安倍推行鹰派政策的助力。
从政治图谱上看,日本政坛自“55年体制”崩溃以来,整体上也是出现了右倾的趋势。自民党是随大流者之一,其中一个标志就是今年参加自民党党魁竞选的所有参选人都带有强烈的鹰派色彩。
这给最令人担心的修宪提供了可能的土壤。据日本朝日新闻社和东京大学谷口将纪研究室调查,89%的新当选众议院议员赞成修宪,自民党、日本维新会和大家的党是主要支持力量。新的意识形态,似乎让日本的国家方向有了右转的可能。
难治日本病
不过,与有利于民族主义政策生根的潮流相比,日本国内外抑制这一风险的客观因素同样巨大。
自民党虽然在众议院选举中获得巨大优势,但舆论调查显示,其支持率也不过二成左右。自民党政治运气的复活在很大程度上只是因为疲惫的日本选民厌倦了民主党短暂而又反复的执政实验,选择自民党,是否定之否定的结果。
“日本人不想再被空头支票愚弄。只要政坛没有第三极出现,把民主党赶下台的唯一办法,就是选择自民党。”日本政治评论家岩见隆夫说。
安倍晋三也承认这一点。他在获胜后接受多家媒体的采访时说:“我们的胜利与其说是重获选民的信任,不如说是他们对民主党执政三年来的混乱与停滞说‘不’。民众将让我们经受一场严酷的考验,看我们能否满足他们的希望,看自民党是否已经真正改变。”创下历史最低纪录的投票率也是一个说明。
这种不冷不热几乎是不情愿的支持,意味着自民党,特别是安倍将不享有能够让其为所欲为的民众授权。
周边国家和美国也已对日本政界出现的“右倾化”发出警告。在日本与近邻的外交已退化到30多年来最低的水平之际,安倍必须考虑修宪对周边国家乃至美国造成的反弹力。大选获胜后仅1天,安倍就已敲定了他上任后的首次出访国——美国,下个月成行。
此外,自民党重新掌权还意味着1999年至2009年的自民党-公明党执政联盟机制被激活,而公明党已经明确划出与自民党的合作底线——不能修宪。因此,“尽管在众议院中只有31席,公明党仍会起到重大的牵制作用。”中国现代国际关系研究院日本研究所所长胡继平对《华夏时报》记者说。
并且,修宪能否获得日本上下院三分之二的同意,还得看明年7月的参议院选举结果。胡继平判断,在明年的参议院选举之前,安倍应该不会启动修宪。“在执政初期,安倍要将经济作为主要任务,改善国民生活,促进经济和就业增长,提振老百姓的信心,这样才有可能在参议院选举中取得成功。”胡继平对《华夏时报》记者说,“修宪对他而言是个长远的目标,他会等待政治时机成熟再做决定。”
安倍目前确实将经济放在第一位。他在获胜后的每一次演说或媒体采访中都用大篇幅强调经济政策。安倍所坚持的激进的经济议程,可能会逼迫日本央行释放更多流动性,但却无法根除其结构性的沉疴。这也就意味着,至少在目前,“十年九相”的短命魔咒,仍然笼罩在安倍头顶。