大运会账单遭质疑

    本报记者 陈小小 深圳报道
    139.96亿元!深圳大运会支出账单的最终落听，让人大跌眼镜。
    这显然与此前坊间“花巨款办大运”的猜测相去甚远，再联系2012年深圳大运会执行局局长和副局长的先后落马事件，该账单备受外界质疑。而深圳审计局对此解释称，只审计与大运会直接相关的支出，严格区分“办赛事”和“办城市”的开支，“穿衣戴帽”等不算进大运会审计范围。
    审计报告称，大运会存在部分项目未按规定实行集中采购，自行采购程序不规范，部分工程结算不实，偏差率超过5%等五类问题，但却“未发现重大违法违规问题”。
    回报率不足1/10
    历经一年多时间的等待，花巨资打造的大运会，最终公布的审计结果却是一个小账本。
    根据审计结果，深圳为举办大运会投入的资金共计139.96亿元。资金来源包括深圳市、区级财政110.65亿元，大运会执行局组织的市场开发、门票销售及捐赠等收入12.17亿元，企业资金投入17.14亿元。
    而大运会收入却不足投入资金的一成。截至2012年9月30日，收入合计12.17亿元，其中，市场开发收入11.29亿元，门票销售收入5800万元，参赛费等其他收入2300万元，捐助物资折价收入700万元。
    此前2010年举办的广州亚运会及亚残会总共投入是175亿元，收入29亿元，与之相比，深圳大运会的投入产出比显然不高。对此，外界也纷纷质疑，这种大场面大手笔是否仅仅是政府的面子工程，而是否又成了部分官员借机敛财的机会？
    “办大运会是服务市民的，不能简单以投入产出比来衡量效益，而且赛事结束后，场馆未来也还是会有产出的。”深圳审计局综合处人士对本报记者解释。
    账单遭质疑
    此前有媒体报道称，深圳花2000多亿巨资打造大运会，而此次公布的数据却相去甚远，对于这一审计结果，网上质疑声不断。
    上述深圳审计局综合处人士对本报记者表示，并非所有投资项目都算入大运会审计范围，主要根据是否与赛事直接相关、是否属于赛事特定的支出、是否在场馆周边等标准来界定审计范围，这也是学习奥运会和亚运会的通行做法。
    “有关轨道交通、市政道路、环境治理、市容环境提升等城市建设与更新的支出没有纳入本次大运会审计范围。一些市民提到的所谓‘穿衣戴帽’工程，属于城市建设维护的一部分，其工程审计按政府投资项目审计监督进行。”上述综合处人士说，“办赛事”和“办城市”是不同的，不能把地铁也算进去，即使不办大运会深圳也是要修地铁的。
    但还是有不少人认为，如果地铁和道路建设只是搭了大运会这趟顺风车，那么一些为了大运会而直接投入的费用也不算入审计范围内，就难免有些牵强。
    据本报记者了解，为了美化城市迎接大运会，深圳将主干道两旁的建筑外墙重新粉刷，数条主要道路统一更换招牌，类似的市政项目投资如果一并计算进来的话，那么大运会的总投资费用远不止100多亿元。
    深圳市政协委员金心异认为，大运会过于铺张浪费，光是开、闭幕式就花掉3.37亿元，这与大运会提出的“节约办大运”口号背道而驰。
    而对于上述审计结果，金心异提出了三点意见，首先是涉及大运会的222个单项审计结果，能否放在网上供有兴趣的市民或机构查阅？其次是与大运会有关的“穿衣戴帽”工程的审计结果能否公布？再次是大运会执行局局长、副局长涉案项目详情能否公开？
    审计报告完全透明化，便可打消外界的种种质疑。
    广州亚运会在赛事结束一年后即公布了审计结果，而深圳审计局原本计划于2012年9月对外公布，却一直拖到2012年12月末，有消息称，这与经费使用存在贪腐问题有关。
    对此，深圳审计局表示，由于要对大量信息和数据进行汇总分析，需要一定的时间周期，这次派出了222个审计组，对293个单位、61个场馆建设、26个配套项目等进行了审计。“至于两位负责人被查是否与大运会经费有关，这不是我们所管的范围。”审计局综合处一位人士对记者说。